« Попередня Наступна »

10.1. Фінанси споживчих кооперативів (товариств)


Однією з поширених форм некомерційних організацій в Росії є споживчий кооператив.
Споживчим кооперативом є добровільне об'єднання громадян і юридичних осіб на основі членства з метою задоволення матеріальних та інших потреб учасників, здійснюваного шляхом об'єднання його членами майнових пайових внесків. Діє споживчий кооператив на основі статуту, в якому відображаються розміри вступних та пайових внесків.
Споживчий кооператив як некомерційна організація, згідно ст. 50 і ст. 116 ГК РФ, може бути створений у вигляді: кооперативу, споживчої спілки, споживчого товариства.
Споживче товариство створюється і діє на основі наступних принципів:
добровільний вступ в споживче товариство і вихід з нього;
обов'язок сплати вступного та пайового внесків;
| Демократичність управління споживчим товариством (один пайовик - один голос, підзвітність органів управління і контролю загальним зборам пайовиків споживчого товариства, вільна участь пайовика у виборних органах);
взаємодопомога і забезпечення пайовикам економічної вигоди;
обмеження розмірів кооперативних виплат;
доступність інформації про діяльність споживчого товариства для всіх пайовиків;
турбота про більш повне задоволення платоспроможного попиту населення в товарах народного споживання. Задоволення попиту населення - це соціальна категорія.
У Росії на 1 січня 2001 налічувалося 3 280 споживчих товариств, у тому числі 1 240 районних та 200 міських, решта 1 840 - сільські та робітники. Всі вони об'єднують .11,5 млн. Пайовиків.
У середньому на одне споживче товариство (споживчий кооператив) припадає 3,5 тис. Членовпайщіков. В окремих регіонах Росії є споживчі товариства з чисельністю, що перевищує 10 000 пайовиків.
Споживчі товариства (сільські, робітники, міські) об'єднані в районні, обласні, крайові, республіканські спілки та Центросоюз РФ, утворюючи систему організацій споживчої кооперації.
Споживча кооперація - соціально орієнтована організація. Вона сприяє розвитку соціальнобитовой інфраструктури в сільських районах країни, бере активну участь у міжнародному кооперативному русі, обговоренні соціальних проблем.
Відповідно до Закону РФ від 19 червня 1992 № 30851 "Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації" основними завданнями споживчої кооперації є:
створення і розвиток організацій торгівлі, задоволення попиту населення в товарах і торгових послугах;
закупівля у громадян і юридичних осіб сільськогосподарських продуктів і сировини, продукції особистих підсобних господарств і промислів, дикорослих плодів, ягід, грибів, лекарственнотехніческого сировини з подальшою їх переробкою та реалізацією;
виробництво харчових продуктів і непродовольчих товарів з наступною їх реалізацією через організації роздрібної торгівлі з метою задоволення платоспроможного попиту населення;
| Надання членам споживчих товариств виробничих та побутових послуг.
Оскільки споживчий кооператив є кооперативної некомерційною організацією, його діяльність фінансується не з державного бюджету, а головним чином за рахунок вступних і пайових внесків членів кооперативу. Однак Закон "Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації" гарантує споживчим товариствам та їх спілкам державну підтримку з урахуванням їх соціальної значущості.
У зв'язку з викладеним слід зазначити, що споживчий кооператив не зможе виконати соціальні завдання, що стоять перед ним, якщо буде збитковим, фінансово нестійким.
Джерелами фінансових ресурсів споживчого товариства є:
| Вступні та пайові внески пайовиків;
прибуток, отриманий від торгової та іншої діяльності (це джерело не виключається, якщо отримання прибутку - додаткова мета діяльності кооперативу, заради якої він створений);
позикові та залучені кошти й кошти, отримані в порядку державної підтримки.
Таким чином, пайові внески і прибуток є основними джерелами самофінансування споживчого товариства.
Доходи споживчого товариства, отримані від торгової та іншої діяльності, після внесення обов'язкових платежів до бюджету направляються в фонди споживчого товариства і на кооперативні виплати.
У споживчому суспільстві формуються грошові фонди: пайовий фонд, неподільний, резервний, соціальної сфери та інші фонди відповідно до статуту споживчого товариства (фонд підготовки кадрів, НДДКР, фонд стимулювання пайовиків, фонд фінансування капітальних вкладень).
Фінанси споживчого товариства та його структурних підрозділів включають наступні фінансові та грошові відносини:
між споживчим товариством (як юридичною особою) і його пайовиками. Ці відносини носять двосторонній характер: з одного боку, пайовики вносять в споживче товариство вступні та пайові внески, з іншого - одні отримують від нього кошти у вигляді кооперативних виплат;
споживчого товариства з комерційними підприємствами постачальниками при розрахунках за поставлені товарноматеріальних цінностей (товари, сировина, матеріали, паливо та ін.); при сплаті та отриманні штрафів за порушення умов договору;
споживчого товариства з податковими органами при сплаті податків до бюджету та цільовими фондами при сплаті внесків;
з організаціями та установами при поставці заготівельних сільськогосподарських продуктів і сировини;
з банком при оплаті відсотків за кредити, а також у процесі зберігання грошей у банку;
з вищестоящим кооперативним союзом та його структурними підрозділами при сплаті внутрішньогосподарських відрахувань та формуванні централізованих грошових фондів;
споживчого товариства з будівельними організаціями при здійсненні інвестиційної діяльності, інвестуванні коштів у відтворення основних фондів;
з транспортними організаціями при оплаті тарифів за перевезення різних вантажів;
споживчого товариства з вільнонайманими працівниками - при виплаті заробітної плати, розподілі та використанні прибутку від комерційної діяльності;
зі страховими організаціями та компаніями при страхуванні майна споживчого товариства і підприємницьких ризиків;
з іншими організаціями та підприємствами, пов'язаними з розподілом і перерозподілом доходу споживчого товариства.
Відносини, що виникають в системі споживчої кооперації РФ, основна ланка якої - споживче товариство, є об'єктом цивільноправової регулювання. В даний час поряд з ГК РФ регулювання діяльності споживчих товариств як некомерційних організацій здійснюється Законом РФ "Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації".
Вищим органом управління в споживчому товаристві є загальні збори пайовиків. У період між загальними зборами діє рада, що обирається на загальних зборах пайовиків. Виконавчий орган - правління споживчого товариства. Виходячи зі структури органів управління розподіл прибутку (доходів) у споживчому суспільстві та формування грошових фондів є компетенцією загальних зборів пайовиків. Загальні збори пайовиків полномочно вирішувати всі питання, що стосуються діяльності споживчого товариства, у тому числі приймати його статут.
Пайовики споживчого товариства мають право:
добровільно об'єднуватися в споживче товариство і вільно виходити з нього з поверненням пайового внеску;
обирати і бути обраним до органів управління і контролю споживчого товариства;
одержувати кооперативні виплати відповідно до рішення загальних зборів пайовиків;
мати переваги у придбанні (отриманні) товарів на підприємствах торгівлі споживчого товариства;
користуватися об'єктами соціального призначення на умовах, що визначаються зборами пайовиків.
Загальні збори пайовиків може встановлювати й інші права пайовиків.
Контролюючим органом фінансово-господарської діяльності споживчого товариства є ревізійна комісія, яка обирається пайовиками.
Закон РФ "Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації" визначає пайовика як центральну фігуру в споживчій кооперації, законодавчо закріплюючи за ним статус соціальної бази всієї системи споживчої кооперації.
Будучи центральною фігурою в споживчій кооперації, пайовик грає виключно важливу роль в фінансовоекономіческой діяльності споживчого товариства. Економічна роль пайовиків у споживчому товаристві полягає насамперед у створенні пайового фонду як одного з найважливіших джерел фінансових ресурсів.
Економічна роль пайовика полягає також у створенні доходів шляхом придбання ним товарів переважно в магазинах свого споживчого товариства, а також в здачі в кооператив сільськогосподарських продуктів і сировини зі свого підсобного господарства за договором.
 Член споживчого товариства приваблює і непайщіков до купівлі товарів в магазинах кооперативу та заготівлі сільськогосподарських продуктів. Таким чином, пайовик як учасник економічного життя споживчого товариства створює пайовий фонд, забезпечує роздрібний товарообіг, оборот по заготівлях сільськогосподарських продуктів і сировини. В умовах ринкових відносин виживає на ринку то споживче товариство, яке має постійних покупців, доходи і оборотний капітал. Зростання обсягів товарообігу і заготовок при розумних методах роботи забезпечує споживчому товариству отримання доходів і виживання на ринку.
Здійснюючи роздрібний товарообіг в магазинах споживчої кооперації, пайовики задовольняють як свої потреби в товарах народного споживання, так і попит на товари і послуги населення, що обслуговується. І як зазначалося вище, задоволення попиту населення - це соціальноекономічному категорія. Наявність в магазинах кооперативу товарів в асортименті, удовлетворяющем платоспроможний попит, розширює економічні та соціальні завдання споживчої кооперації.
У нинішніх умовах споживчі кооперативи виконують не тільки торгові та заготівельні, але й виробничі функції, здійснюють зв'язку між промисловим виробництвом і сільським господарством, між містом і селом, створюючи тим самим економічний і соціальний ефект. Для того щоб споживча кооперація в перспективі зміцнювала свої позиції на внутрішньому ринку товарів і послуг, вона повинна працювати на збільшення чисельності пайовиків і розмірів пайового фонду.
Проте в роки економічних реформ, пов'язаних з переведенням економіки країни на ринкові відносини, в багатьох регіонах ослабла увага до пайовику як ключової фігури споживчої кооперації. Чисельність пайовиків споживчих товариств скоротилася.
Президентом Російської Федерації було видано Указ від 31 травня 1996 № 795 "Про заходи щодо стабілізації забезпечення сільського населення товарами і послугами", згідно з яким організації споживчої кооперації зобов'язані були відновити чисельність пайовиків, виключених зі споживчих товариств в 19911996 рр. В Указі проголошена державна підтримка споживчої кооперації. Уряд РФ прийняв постанову від 24 червня 1996 р визначивши в ньому практичні заходи щодо реалізації вищезазначеного Указу.
Завдання відновлення чисельності пайовиків була поставлена ??в якості однієї з першочергових у Програмі стабілізації і розвитку споживчої кооперації на 19982002 гг.1 Сьогодні можна говорити, що Програма та Указ Президента успішно виконуються в багатьох споживспілки областей і республік.
За прогнозами чисельність пайовиків до початку 2005 р становила 12 млн осіб.
1 Програма стабілізації і розвитку споживчої кооперації Російської Федерації на 19982002 рр. прийнята на загальних зборах представників споживчих товариств РФ 30 липня 1998 // Російська кооперація. 1998.15 серп.
 Для того щоб зміцнити становище споживчої кооперації на російському ринку, споживчим товариствам необхідно активізувати роботу з пайовиками. Реалізація цього завдання має сьогодні особливої ??актуальності ще й тому, що ослаблення роботи в цій області створює умови для порушення демократичних принципів кооперації.
Проблема посилення активності пайовиків може вирішуватися по двох головних напрямках. Перший напрямок і, мабуть, саме значуще - це вміння зацікавити пайовиків матеріально і морально, щоб вони проявляли інтерес до кооперативного справі. У теоретичному значенні інтерес - це сильна і щодо тривала спрямованість уваги до виконання роботи і до задоволення визначених потреб, будь то матеріальні, культурні потреби або потреба в спілкуванні з іншими людьми. Тому інтереси виступають як реальні стимули ділової активності, як двигуни економічного розвитку.
Проблема розвитку зацікавленості пайовиків, на наш погляд, може вирішуватися за наступними напрямками: надання їм переважного права придбання товарів у кооперативних магазинах; надання їм права гарантованого збуту через кооперативи на договірній основі продукції особистих підсобних господарств і промислів; надання права купівлі товарів у магазинах споживчої кооперації зі знижкою з роздрібних цін; оплата послуг освітніх установ навчання членовпайщіков та їхніх дітей; виплата дивідендів (кооперативних виплат) на вкладений в кооператив пай. Робота по цих напрямках в окремих споживспілки вже проводиться.
Головне в роботі з пайовиком - утвердити в ньому прагнення бути господарем споживчого товариства, пробудити у нього економічний інтерес.
Разом з тим економічні інтереси повинні бути засновані на взаємності: споживче товариство економічно стимулює пайовика, а й пайовик виконує певні зобов'язання перед споживчим товариством: він повинен "покривати утворилися збитки шляхом додаткових внесків", як записано в ст. 116 ГК РФ.
Пайовий фонд споживчих товариств у Росії на початок 2001 р досягав 250 млн. Рублів. Середній розмір пайового внеску по споживчої кооперації Росії становить 22 рубля. В окремих споживчих товариствах він варіює від 15 до 50 рублів. Пайовий фонд може бути збільшений і фінансове становище споживчих товариств покращено, якщо прийняти нових членовпайщіков і за згодою пайовиків врегулювати розміри пайових та вступних внесків.
Споживчої кооперації надані права створювати товариства в містах з метою поліпшення торговельного обслуговування населення міст. До ринкових реформ в багатьох містах країни були відкриті чудові магазини з торгівлі сільськогосподарськими продуктами, але в подальшому вони припинили своє існування, значно скоротивши можливості міського населення в придбанні високоякісних товарів. Представляється доцільним відродити цю практику у містах, для чого організувати там споживчі кооперативи в складі діючих споживспілок.
Однією з важливих проблем споживчої кооперації на сучасному етапі її стабілізації та розвитку є зміцнення фінансового становища споживчих товариств, ефективне використання фінансових ресурсів. Вирішення цієї проблеми залежить від застосування економічних методів в управлінні фінансами, до основних з яких відносяться насамперед фінансове планування і нормування.
Специфіка фінансового планування полягає в тому, що воно здійснюється лише в грошовій формі і дозволяє простежити рух грошової маси, намітити обсяги товарообігу і виробленої продукції, спрогнозувати обсяги фінансових ресурсів. Завдання фінансового планування - досягти збалансованості фінансових ресурсів з витратами фінансових коштів як в цілому, так і кожного підприємства окремо, забезпечивши при цьому їх ефективне використання.
Одним з упущень фінансових служб споживчих товариств є слабке застосування фінансового планування для забезпечення фінансових ресурсів і розвитку всіх галузей діяльності. До певної міри було ослаблено увагу до планування изза високих темпів інфляції, нестабільності податкової системи, розриву господарських зв'язків, які утрудняли розробку планів в споживчих товариствах.
Зараз, коли намітилися стабілізація і деякий економічний підйом, необхідно перейти до планування фінансів і всієї діяльності споживчих товариств та їх структурних підрозділів. Ввести у практику щомісячне (квартальне) складання бюджету доходів і витрат. Оплату праці працівників пов'язати з виконанням планових завдань, кінцевими результатами діяльності споживчих товариств та їх структурних підрозділів.
Планові завдання повинні в споживчих товариствах стати предметом обговорення на зборах пайовиків, які можуть вказати на фінансові резерви, що у споживчому товаристві.
Оскільки фінансове планування є завершальною стадією планування фінансово-господарської діяльності, при складанні фінансових планів, на наш погляд, доцільно визначати і рекомендувати пайовикам направляти частку розподіленою прибутку на поповнення власних про. ротних засобів.
Споживчий кооператив може існувати і як самостійна організаційно-правової форма юридичної особи (дачні, садівницькі, житлово-будівельних, цивільні, кредитні та ін.). По відношенню до цих кооперативам застосовуються загальні правила Цивільного кодексу РФ і підзаконні акти, що регулюють особливості створення та діяльності окремих видів споживчих кооперативів. Вони можуть об'єднуватися в асоціації, спілки.
У 1999 р в Росії утворена Асоціація кооперативних організацій Росії (АКОР). До неї увійшли Центральна спілка споживчих товариств (Центросоюз), Агропромисловий союз РФ, Асоціація селянських (фермерських) господарств РФ, Союз старателів Росії, Союз виробничих сільських кредитних кооперативів, Московський союз житлово-будівельних кооперативів та ін.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

10.1. Фінанси споживчих кооперативів (товариств)

  1. Кредитна спілка як кредитний споживчий кооператив громадян
     Ст. 116 ГК РФ дозволяє в споживчих кооперативах членство як громадян, так і юридичних осіб. Однак на практиці виявилося, що членство юридичних осіб часто призводить кредитні споживчі кооперативи до великих ризиків діяльності: юридичні особи оперують значними сумами, користуються послугами фахівців, щоб вкладати гроші в більш ризиковані операції, чим можуть
  2. Кооперативи
     можуть створюватися або незалежними роздрібними торговцями, або споживачами. У першому випадку кооператив виконує ті ж функції, що і централізовані служби в мережах, підвищуючи конкурентоспроможність окремих роздрібних підприємств, що створили кооператив. Споживчі кооперативи створюються жителями міст і районів на їхні кошти з метою забезпечення більш низьких цін для членів кооперативу,
  3. Кредитні спілки і ПІФи
     Пайові інвестиційні фонди (ПІФ) не володіють статусом юридичної особи, вони являють собою майновий комплекс. Навпаки, кредитні споживчі кооперативи є організацією з правами юридичної особи. У пайових інвестиційних фондах особи, які вклали свої гроші, практично усунуті від управління ними. У кредитному споживчому кооперативі, навпаки, такого відчуження НЕ
  4. Кредитні спілки та фінансові піраміди
     Кредитні споживчі кооперативи не є фінансовими пірамідами, бо вони суворо дотримуються межі чисельності організації, що дозволяють забезпечити доступ кожного пайовика до фінансового управління компанією, кожен пайовик має право не тільки вносити пайові внески і особисті заощадження, але і отримувати позики, в кредитному кооперативі виключаються ризикові вкладення засобів з метою їх швидкої
  5. Кредитні спілки і банки
     Банки та інші кредитні організації є, згідно зі ст. 1 закону РРФСР від 2 грудня 1990 р № 395-1 "Про банки і банківську діяльність в РРФСР" (у редакції Федерального закону від 03.02.96 р № 17-ФЗ), організаціями комерційними, тоді як кредитні споживчі кооперативи будують свою діяльність на некомерційній основі. Діяльність банків та інших кредитних організацій здійснюється в
  6. Вступні, членські та пайові внески.
     Ці кошти формуються тільки в організаціях, що мають членство, до яких належать споживчі кооперативи, громадські та релігійні об'єднання, некомерційні партнерства, об'єднання юридичних осіб (асоціації та спілки). Вступні внески, призначені для первісного нагромадження ос-новних і оборотних коштів, сплачуються учасниками при вступі до некомерційну
  7. 76. АУДИТ сільськогосподарських кооперативів
     Аудиторська перевірка діяльності сільськогосподарського кооперативу проводиться з метою налагодження його фінансово-господарської діяльності, запобігання можливих порушень, що ведуть до ущемлення інтересів членів кооперативу, погіршення діяльності кооперативу або до його банкрутства. Обов'язкова аудиторська перевірка кооперативу здійснюється аудиторським союзом, до складу якого входять ці
  8. Огранізаціонно-правові форми підприємств
     індивідуальний підприємець; повне товариство; товариство на вірі (командитне товариство); товариство з обмеженою відповідальністю; товариство з додатковою ответ- 227 ственностью; відкрите акціонерне товариство; закрите акціонерне товариство; дочірнє господарське товариство; залежне господарське товариство; виробничі кооперативи; державні та муніципальні унітарні
  9. 9.3. Фінанси некомерційних організацій інших організаційно-правових форм
     Фінанси некомерційних організацій інших (крім бюджетних установ) організаційно-правових форм мають ряд особливостей, пов'язаних з правовим статусом організації, майновими правами, з метою її діяльності, порядком розподілу доходів. Некомерційні організації створюються, як правило, з правами юридичної особи. Виняток становлять лише громадські та релігійні організації,
  10. Фінанси професійних спілок
     Близькі до фінансів некомерційних організацій фінанси професійних спілок - масових демократичних організацій трудящих, об'єднаних на основі спільних інтересів. Фінанси зберігають всі риси некомерційних організацій, але мають свою специфіку, що витікає із цілей діяльності. Фінансові кошти формуються з вступних та щомісячних членських внесків, надходжень
  11. Облікова політика ОФВ
     На основі рекомендації Ліги кредитних спілок нами була розроблена і запропонована облікова політика кредитного кооперативу, встановлений аналітичний облік особових рахунків пайовиків, а також створена система управлінського обліку в кредитному кооперативі. Пропонується наступна облікова політика кредитного товариства фінансової взаємодопомоги (кредитного кооперативу). Робочий план рахунків бухгалтерського
  12. Кредитні спілки та каси взаємодопомоги
     Кредитні споживчі кооперативи громадян мають багато спільного з існуючими при соціалізмі касами взаємодопомоги (КВП). Але, на відміну від кас, вони є самостійними організаціями, юридичними особами, тоді як КВП існували при профкомах, самостійної майнової відповідальності не несли, правом на звернення з позовами до суду не володіли. Політику їх багато в чому визначали
  13. Виробничий кооператив (ст.107-112 ГК РФ)
     Виробничим кооперативом (артіллю) визнається добровільне об'єднання громадян на основі членства для спільної виробничої або іншої господарської діяльності (виробництво, переробка, збут промислової, сільськогосподарської та іншої продукції, виконання робіт, торгівля, побутове обслуговування, надання інших послуг), заснованої на їх особистій трудовій і іншому участі й об'єднанні його
  14. Контрольні питання
     Що таке союз? Що таке споживчий союз? Що таке кредитна організація? Чому кредитні споживчі кооперативи громадян мають повне право так називатися? Назвіть можливі способи правового оформлення відносин з фінансової взаємодопомоги громадян. Охарактеризуйте їх плюси і мінуси. Чим викликане прийняття в кредитний союз тільки фізичних осіб? Які ризики могло б привнести в