« Попередня Наступна »

10.2. Фінанси громадських некомерційних організацій, фондів, установ


Некомерційні організації створюються для досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та управлінських цілей, а також з метою охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян.
До некомерційних організацій поряд із споживчими товариствами відносяться громадські та релігійні організації (об'єднання), фонди, установи.
Громадськими та релігійними організаціями (об'єднаннями) визнаються добровільні об'єднання громадян на основі спільності інтересів для задоволення духовних чи інших нематеріальних потреб. Правове становище громадських організацій регулюється їх статутами. Для територіальних організацій рекомендуються примірні статути. Так, приблизний статут регіональної організації об'єднання "Російське земське рух" Написано 19 листопада 1994 в "Російській газеті".
Фондом визнається не має членства некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків. Створення фонду націлене на досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх чи інших суспільно корисних цілей. Фінансові ресурси фонду формуються з коштів, що передаються фонду його засновниками. Майно, передане фонду його засновниками, є власністю фонду. Фонд діє на основі статуту. Він має право займатися підприємницькою діяльністю, необхідної для досягнення суспільно корисних цілей.
Установою визнається організація, створена власником для здійснення управлінських, соціально-культурного чи інших функцій некомерційного характеру і фінансується засновниками повністю або частково. Установи мають кошторис, що затверджується власником, і відповідають за своїми зобов'язаннями які у їхньому розпорядженні грошовими коштами. При їх недостатності субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями установи несе його власник. Установи можуть створюватися на основі будь-якої форми власності і відповідно належати як державі, так і приватним особам. Найбільш поширеною категорією установ є державні установи.
Особливості правового становища окремих видів державних та інших установ визначаються законом і іншими правовими актами. Так, правове становище освітніх установ визначається типовими положеннями про установах початкової професійної освіти, про освітній установі, про середню спеціальному навчальному закладі та ін. Аналогічно визначається правове становище вузів, закладів культури, науки та ін.
Джерелами формування коштів та іншого майна некомерційної організації є:
надходження (регулярні і одноразові) від засновників (учасників, членів), встановлені установчими документами;
добровільні внески і пожертвування;
виручка від реалізації товарів, робіт, послуг;
дивіденди (доходи, відсотки), одержані за акціями, облігаціями, інших цінних паперів, вкладах;
доходи, одержувані від власності некомерційної організації;
інші не закріплені законом надходження.
Некомерційна організація може мати у власності або в оперативному управлінні будівлі, споруди, житловий фонд, обладнання, інвентар, грошові кошти в гривнях та іноземній валюті, цінні папери та інше майно.
Юридичні особи, будучи некомерційними організаціями, можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені (ст. 50 ГК РФ).
При відсутності прибутку в некомерційної організації її фінансування здійснюють учасники (засновники) або інші власники. Фінансові особливості некомерційних організацій визначені ГК РФ і Федеральним законом від 12 січня 1996 № 7ФЗ "Про некомерційні організації".
Некомерційні організації можуть добровільно об'єднуватися в асоціації (союзи) некомерційних організацій. Члени асоціації (союзу) зберігають свою самостійність і права юридичної особи. Асоціація (спілка) не відповідає за зобов'язаннями своїх членів, а її члени несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями цієї асоціації (союзу) в розмірі та в порядку, передбаченими її установчими документами. Фінансовий капітал асоціації (союзу) складається з внесків її членів.
 Установчими документами асоціації (союзу) є установчий договір і статут.
Некомерційні організації можуть функціонувати і як благодійні організації.
У Росії набули поширення такі форми некомерційних благодійних організацій:
благодійна громадська організація (об'єднання);
благодійний фонд;
благодійна установа;
благодійна асоціація.
Благодійна громадська організація являє собою засноване на членстві добровільне громадське об'єднання громадян на основі спільності інтересів для спільного здійснення благодійної діяльності.
Благодійний фонд - благодійна організація, яка не має членства, заснована фізичними або юридичними особами на основі добровільних майнових внесків і переслідує благодійні, соціальні та інші суспільно корисні цілі, закріплені в статуті.
Благодійна установа - установа, створена для розширення завдань благодійності власником, які фінансують його повністю або частково і закріплює майно на правах оперативного управління.
Законом передбачено, що благодійні організації можуть створюватися у формі установ за умови, що засновником є ??благодійна організація.
Благодійна асоціація (союз) - добровільне об'єднання благодійних громадських організацій, фондів.
ГК РФ для некомерційних благодійних організацій не передбачена необхідність формування статутного капіталу, в той же час реєструючі органи державної влади вимагають його внесення для тих організацій, які створюються за рахунок коштів засновників.
При реєстрації благодійної некомерційної організації, яка створюється за рахунок коштів засновників, статутний капітал повинен становити не менше 100кратного розміру мінімальної місячної оплати праці.
У процесі реалізації статутних цілей некомерційні благодійні організації використовують грошові кошти та інше майно, джерела формування яких можна розділити на дві групи:
цільові надходження в грошовій і натуральній формах;
доходи від підприємницької діяльності.
Цільові надходження становлять вступні та членські внески, що є джерелом фінансування для громадських об'єднань, їх спілок і асоціацій благодійних організацій, заснованих на членстві. За рахунок їх коштів покриваються адміністратівнохозяйственние витрати.
Членські внески відносяться до регулярних надходжень від засновників. Законодавством не передбачено вимоги до порядку збору та розміром внесків. Розмір внесків і перерахувань визначається установчими документами або рішенням органів управління або відповідно з рішенням власника (для установ).
Внески установ можуть бути в натуральній формі - засновники мають право передати фонду право власності на майно, необхідне для здійснення статутних цілей та завдань.
На здійснення окремих проектів, програм, заходів можуть бути спрямовані асигнування з федерального бюджету, місцевих бюджетів та позабюджетних фондів.
Основними формами підтримки благодійних програм і проектів з боку держави є:
субвенції (бюджетні кошти, що надаються на безоплатній основі);
грант (різновид субвенції), який може бути наданий у власність або користування як у вигляді грошей, так і у вигляді майна;
субсидії (бюджетні кошти, що надаються на умовах часткового фінансування витрат по виконанню благодійних програм, проектів);
бюджетний кредит (кошти бюджету, що надаються на поворотній основі).
Форма надання державних і муніципальних коштів на фінансування діяльності благодійних організацій має прямий або непрямий характер. Пряме фінансування - це оплата соціального замовлення, виконуваного некомерційною організацією; непряме фінансування здійснюється у вигляді надання податкових пільг.
Доходи від підприємницької діяльності благодійної організації можуть бути від виробництва товарів, надання послуг, від позареалізаційних операцій.
Основні закони РФ, що регулюють діяльність некомерційних організацій та їх фінансові відносини, наведено в табл. 10.1.


« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

10.2. Фінанси громадських некомерційних організацій, фондів, установ

  1. 1.2. Організаційно-правові форми некомерційних організацій.
     Організаційно-правові форми некомерційних організацій в Росії вкрай різноманітні. Їх регулювання здійснюється на основі двох законів РФ - Закону РФ «Про некомерційні організації» (1996 р) і Закону РФ «Про громадські об'єднання» (1995 г.). Некомерційні організації в Росії можуть існувати в організаційно-правовій формі установи, фонду, автономної некомерційної організації,
  2. ПЛАН проведення семінарських занять
     Питання для обговорення: Функції некомерційної організації в сучасній економіці. Ознаки некомерційної організації. Форми некомерційних організацій. Фінансові ресурси некомерційних організацій. Форми власності некомерційних організацій. Теми рефератів і повідомлень: Становлення і розвиток недержавних некомерційних організацій в Росії. Іноземні некомерційні
  3. Контрольні питання
     Як впливають організаційно-правові форми некомерційних організацій на організацію фінансів? Назвіть групи фінансових відносин, що становлять зміст фінансів некомерційних організацій. Які особливості джерел та видів фінансових ресурсів некомерційних організацій? Назвіть фактори, що впливають на джерела формування фінансових ресурсів некомерційних організацій. Які методи ведення
  4. Некомерційні організації мають істотну відмінність від комерційних організацій. Особливості некомерційних організацій складаються насамперед у цілях їх діяльності та формування грошових ресурсів. Некомерційною організацією є організація, яка не має одержання прибутку як основної мети своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками.
    Однак некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони скликані.
    Юридичні особи, є некомерційними організаціями, можуть створюватися у формі споживчих кооперативів (споживчих товариств), споживчих спілок, громадських і релігійних організацій (об'єднань), фондів, установ, благодійних організацій (об'єднань) та інших формах, передбачених законом.

  5. Основні відмінності некомерційних організацій від комерційних
     1) прибуток не є метою діяльності; 2) некомерційні організації не повинні виплачувати дивіденди і збагачувати своїх засновників; 3) некомерційні організації в значно більшому ступені відкриті для громадського
  6. Зміст
     Введення РОЗДІЛ 1. Теоретичні аспекти діяльності некомерційних організацій в економіці Генезис теоретичних уявлень некомерційних організацій як суб'єктів соціально-економічного розвитку Історія розвитку і становлення некомерційних організацій Соціально-економічна сутність некомерційних організацій та їх роль у розвитку суспільства Соціально-економічна характеристика
  7. Некомерційна організація
     - Організація, яка не має одержання прибутку як основної мети своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками. Некомерційні організації можуть створюватися у формі споживчих кооперативів, громадських або релігійних організацій (об'єднань), фінансованих власником установ, благодійних та інших фондів, а також в інших формах, передбачених
  8. 37. Фінанси некомерційних організацій.
     У ДК РФ некомерційна організація визначається як організація, яка не має одержання прибутку як основної мети діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками. Некомерційні організації створюються для досягнення соціальних, благодійних, освітніх, наукових та управлінських цілей, охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту,
  9. 37. Фінанси некомерційних організацій.
     У ДК РФ некомерційна організація визначається як організація, яка не має одержання прибутку як основної мети діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками. Некомерційні організації створюються для досягнення соціальних, благодійних, освітніх, наукових та управлінських цілей, охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту,
  10. Некомерційне партнерство.
     Некомерційне партнерство створюється фізичними та юридичними особами для сприяння входять до нього членам у діяльності, спрямованій на досягнення суспільних благ. Фінансовою базою некомерційного партнерства є початкові внески засновників, регулярні членські внески і доходи від підприємницької діяльності. У відповідь на членські внески члени отримують право на користування