« Попередня Наступна »

10.3. Державна фінансова підтримка індивідуальних підприємців

 Необхідність державної фінансової підтримки індивідуальних підприємців обумовлена ??відсутністю у них можливості на рівних конкурувати з іншими суб'єктами господарювання (наприклад, комерційними організаціями) за такими параметрами, як доступ до ресурсів на фінансових ринках і державним інвестиціям, придбання нових технологій і нового технологічного обладнання, дослідження
кон'юнктури ринків, навчання і т. д. Для мінімізації дії цих факторів на розвиток індивідуального підприємництва і стимулювання його розвитку держава проводить цілеспрямовану політику державної фінансової підтримки цієї групи суб'єктів господарювання.
Держава здійснює заходи щодо фінансової підтримки індивідуальних підприємців в рамках загальної підтримки малого бізнесу. Основним інструментом реалізації державної фінансової політики в цій галузі служать федеральні, регіональні (міжрегіональні), галузеві (міжгалузеві) і муніципальні програми розвитку та підтримки малого підприємництва. Так, наприклад, за період з 1994 по 2001 р були розроблені та реалізовані чотирьох Федеральні програми державної підтримки малого підприємництва.
Фінансове забезпечення реалізації заходів з розвитку малого бізнесу здійснює Федеральний фонд підтримки малого підприємництва (ФФПМП), який є замовником федеральних програм, і регіональні (муніципальні) фонди, які виконують відповідні функції на рівні суб'єктів РФ (муніципальних утворень). За участю ФФПМП в суб'єктах Російської Федерації було створено 82 державних регіональних фонду і понад 170 муніципальних фондів. Ці фонди використовують засоби ФФПМП, регіональних та місцевих бюджетів, а також кошти, що залучаються з інших джерел. У цьому зв'язку можна зробити висновок, що вкладення Федерального фонду підтримки малого підприємництва дають синергетичний ефект і дозволяють індивідуальним підприємцям залучити додаткові фінансові ресурси. ФФПМП також співпрацює з державними і муніципальними фондами підтримки малого підприємництва, створеними за участю органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.
ФФПМП є державною некомерційною організацією, створеною у формі установи, і має право займатися підприємницькою діяльністю. Для здійснення своєї статутної діяльності фонд отримує ліцензію на здійснення окремих банківських операцій.
Фінансові ресурси фонду формуються за рахунок асигнувань з федерального бюджету; коштів, що надходять від приватизації майна, що перебуває у державній влас-ності; коштів з позабюджетних джерел; повернутих коштів, раніше наданих за договорами поворотного фінансування, а також доходів від підприємницької діяльності фонду відповідно до його статуту.
Пріоритетним напрямком фінансової підтримки підприємців у діяльності фонду є надання поручительств або гарантій за кредитами, одержуваних індивідуальними підприємцями у комерційних банках. Крім того, суб'єктам індивідуального підприємництва здійснюється державна підтримка через ФФПМП шляхом надання пільгових кредитів (позик), у тому числі через систему лізингу, компенсацію відсоткової ставки за кредитами, що надаються, мікрофінансування і т. Д.
Для реалізації завдання державної фінансової підтримки індивідуальних підприємців ФФПМП:
надає підприємцям фінансову допомогу на оплатній і безоплатній основі при здійсненні програм демонополізації, перепрофілювання виробництва з метою розвитку конкуренції та насичення товарного ринку відповідно до чинного законодавства;
виконує функції заставодавця, поручителя, гаранта за зобов'язаннями підприємців;
здійснює пайову участь у створенні та діяльності господарюючих суб'єктів, що забезпечують розвиток інфраструктури ринку, спеціалізованих консультаційних організацій та інформаційних систем підтримки малого підприємництва і розвитку конкуренції, систем споживчої експертизи та сертифікації товарів і послуг;
фінансує заходи з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для малого бізнесу, по підтримці нових економічних структур, по захисту прав споживачів;
фінансує проведення наукових досліджень, науково практичних конференцій, симпозіумів, нарад, у тому числі міжнародних, пов'язаних з діяльністю підприємців;
проводить заходи, спрямовані на залучення та ефективне використання коштів вітчизняних та іноземних інвесторів, у тому числі конкурси, аукціони, виставки, лотереї;
здійснює контроль за використанням суб'єктами малого підприємництва фінансових коштів, виділених або одержуваних ними за сприяння фонду, та ін.

Взаємодія фонду з суб'єктами РФ здійснюється на основі угод про порядок фінансування регіональних програм між ФФПМП, адміністрацією регіону і регіональним фондом, і прийнятих спільних проектів. У цих угодах регламентується порядок використання коштів федерального і регіонального бюджетів, що спрямовуються на фінансове забезпечення Федеральної програми та регіональних програм підтримки малого підприємництва.
Для становлення індивідуального бізнесу важливе значення має проблема швидкого доступу до фінансових ресурсів у відносно малих сумах, використовуваних як оборотних коштів. Для вирішення цього завдання держава розробила програми з мікрофінансування (виділенню бюджетних коштів у малих сумах на цільове використання на безповоротній основі) до мікрокредитуванню (надання бюджетних кредитів цільового призначення в малих розмірах на оплатній і поворотній основах), причому мікрокредитування використовується більш широко, ніж мікрофінансування в силу специфіки російської економіки. За оцінками ФФПМП основні параметри програми мікрокредитування на 1 січня 2001 р були наступними: середньомісячна ставка по кредитах - 6%, середній розмір надаваного позики - 12,5 тис. Руб., Середній обсяг позики на одного клієнта - 20 тис. Руб., середній відсоток повернення позик - 95%, при цьому 63% всіх позик надаються починаючим підприємцям, де ризик найбільш максимальний.
т
і
Виділення індивідуальним підприємцям фінансових ресурсів за програмою мікрокредитування здійснюється на конкурсній основі шляхом надання позик регіональним і муніципальним фондам підтримки малого підприємництва (ФПМН), які реалізують програми мікрокредитування (і мікрофінансування) в суб'єктах РФ і муніципальних утвореннях. Важливо також відзначити, що при отриманні мікрокредиту держава не вимагає від підприємця якогось за- лога, але кредитування здійснюється строго на конкурсній та цільовій основі.
Щоб забезпечити пільгове банківське кредитування індивідуальних підприємців, застосовується механізм компенсації частини процентної ставки кредитним організаціям за рахунок коштів фондів підтримки малого підприємництва, коли компенсація повністю або частково покриває недоотримані кредитними організаціями доходи при наданні позик підприємцям. Розмір, порядок та умови подібних компенсацій встановлюються договором між кредитною організацією та відповідним фондом. Необхідно відзначити, що держава субсидує процентні ставки по кредитах, що видаються суб'єктам малого бізнесу, в розмірі 1/2 ставки рефінансування ЦБ РФ, що діє на дату отримання кредиту, за умови сплати індивідуальними підприємцями нарахованих відсотків відповідно до кредитних договорів, укладених з банками.
Страхування індивідуальних підприємців здійснюється на пільгових умовах. Фонди підтримки малого підприємництва можуть повністю або частково компенсувати страховим організаціям недоотримані ними прибутки при страхуванні на пільгових умовах суб'єктів малого підприємництва. Розмір, порядок і умови компенсації встановлюються договором між страховою організацією та відповідаю щим фондом підтримки малого підприємництва.
Державні замовники при укладенні державних контрактів на закупівлю і постачання продукції (товарів, послуг) для державних потреб за видами продукції, віднесених до пріоритетних, зобов'язані розміщувати у суб'єктів малого підприємництва, у тому числі у індивідуальних підприємців, не менше 15% загального обсягу поставок для державних потреб даного виду продукції на основі конкурсів на зазначені поставки. Однак на практиці дана вимога не виконується.
Крім того, в рамках реалізації федеральних, регіональних і муніципальних програм розвитку та підтримки малого бізнесу фінансуються заходи з інфраструктурного забезпечення малого бізнесу: адресної фінансової підтримки індивідуальних підприємців, консультаційному обслуговуванню і навчанню підприємців, наданню їм широкого спектра послуг (прогнозно-аналітичних, технологічних і т . п.).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

10.3. Державна фінансова підтримка індивідуальних підприємців

  1. Контрольні питання
     Які види фінансових відносин і з якими суб'єктами виникають у індивідуальних підприємців? У чому полягає специфіка фінансів індивідуальних підприємців? Назвіть джерела фінансових ресурсів індивідуального підприємництва. Дайте визначення фінансових ресурсів індивідуальних підприємців. Перерахуйте форми і види фінансових ресурсів. Які види витрат можуть бути відсутніми при
  2. Форми фінансового впливу на економічні та соціальні процеси
     Формами фінансового впливу на економічні та соціальні процеси є пряме і непряме фінансове регулювання. Пряме фінансове регулювання припускає безпосередній вплив на конкретний об'єкт регулювання. Наприклад, надання податкових пільг малим підприємствам і індивідуальним підприємцям в рамках програми підтримки малого бізнесу або державні та
  3. Аналіз форм і методів адміністративної (державної) підтримки.
     Конкретні форми і методи підтримки аналогічні існуючим на федеральному рівні і мало чим від них відрізняються. Головна відмінність - більша кількість спеціалізованих обласних чи республіканських програм розвитку, складовою частиною яких є - в тій чи іншій мірі - і підтримка інноваційних СМЕ (див. Додаток 1, II;
  4. Методи державного фінансового регулювання галузевих пропорцій
     податкове регулювання (зміни складу податків, податкових ставок, бази оподаткування, складу платників податків та ін.); амортизаційна політика (тісно пов'язана з податковим регулюванням, впливає на оподаткування прибутку та майна; може припускати використання прискореної амортизації); різні форми державної підтримки організацій, індивідуальних підприємців (субсидії,
  5. 1 червня. ВИДИ КАР'ЄРИ
     Кар'єра внутриорганизационная означає, що конкретний працівник у процесі своєї професійної діяльності проходить всі стадії розвитку: навчання, надходження на роботу, професійний ріст, підтримку і розвиток індивідуальних професійних здібностей, вихід на пенсію. Ці стадії конкретний працівник проходить послідовно в стінах однієї організації. Ця кар'єра може бути
  6. Джерела фінансування РФК
     1) Державні. Держава надає істотну фінансову, матеріальну та організаційну підтримку діяльності Фонду на підставі Указу Президента РФ «Про державну підтримку Російського Фонду Культури» від 6 січня 1996 РФК є одним з виконавців федеральної цільової програми «Розвиток та збереження культури і мистецтва Російської Федерації». Залучені. Поряд зі
  7. II. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ У Мурманській області
     Закон Мурманської області від 08.11.2001 № 301-01-ЗМР «Про основи організації наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності в Мурманської області» Закон Мурманської області від 08.01.2000 № 175-01-ЗМР «Про інвестиційний податковий кредит в Мурманської області »Закон Мурманської області від 08.10.1998 № 112-01-ЗМР« Про інвестиційну діяльність та гарантії її здійснення в Мурманської
  8. II. РЕСПУБЛІКА КАРЕЛІЯ
     Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування забезпечують розвиток системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для малого підприємництва. Здійснюється шляхом сприяння у забезпеченні їх на пільгових умовах приміщеннями та засобами зв'язку, необхідними для діяльності зазначених спілок (асоціацій)
  9. Фінанси індивідуальних підприємців
     це особлива ланка фінансової системи, пов'язане з формуванням і використанням фінансових ресурсів громадян з метою забезпечення їх підприємницької діяльності. Індивідуальний підприємець вступає у фінансові відносини з державою, страховими організаціями, іншими індивідуальними підприємцями, комерційними та некомерційними організаціями, найманими робітниками, інвесторами і
  10. 10.1. Формування і іспользованіефінансових ресурсів індивідуальних підприємців
     Нарівні з фінансами комерційних і некомерційних організацій в складі фінансової системи виділяють фінанси індивідуальних підприємців. Відповідно до Цивільного кодексу РФ громадяни мають право займатися підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця. Так, глава селянського (фермерського)
  11. Бородін Н. Н .. Економічний механізм управління кредитними товариствами фінансової взаємодопомоги / Н. Н. Бородін, А. В. Щепотьев / Под ред. д. е. н., проф. М. П. Переверзева.- Тула: Изд-во Тул. держ. пед. ун-ту ім. Л. М. Толстого, 2003.- 102 с., 2003
  12. Рефляція
     елемент фінансової політики, що полягає у відновленні рівня снизившихся до цього цін. Здійснюється за допомогою державних заходів в період пожвавлення економіки з метою його
  13. Види позик
     Як і ощадні внески, позики підрозділяються на короткострокові, середньострокові і довгострокові. Максимальний термін довгострокової позики в кредитній спілці не перевищує дванадцяти місяців. Виняток становлять позики, отримані за житловими програмами і іноді позики на підтримку індивідуальних підприємців. У цих випадках гарантією забезпечення повернення повинна бути застава, адекватний терміну і
  14. 1.3. Індивідуальне підприємництво
     Індивідуальним підприємцем є фізична особа (громадянин), яке особисто веде справу від свого імені, на свій рахунок і свій ризик, самостійно приймає господарські рішення. Індивідуальний підприємець несе особисту повну відповідальність за результати своєї діяльності. Це означає, що в разі утворення боргу підприємець розплачується всім своїм майном. При цьому
  15. Індивідуальне планування
     - Квартира в будинку, побудованому за індивідуальним (Несерійний) проекту. Такі будинки іноді називають будинками з підвищеною комфортністю. Принципове від-відмінність: великогабаритне
  16. РОЗДІЛ VI ОСНОВНІ ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ТА ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
     Фінансування з федерального бюджету 21.1. Державне замовлення (Федеральна контрактна система у сфері НДДКР) Бюджетні фонди підтримки науки Російський фонд фундаментальних досліджень Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері Перелік регіональних представництв Фонду сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері Російський
  17. Індивідуальне регулювання трудових відносин
     - Форма угоди між роботодавцем і найманим працівником на основі укладання індивідуального трудового договору
  18. ФОРМИ Адміністративні (державні) ПІДТРИМКИ ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
     I. ФЕДЕРАЛЬНИЙ РІВЕНЬ. Спосіб підтримки Пільгове кредитування суб'єктів малого підприємництва Страхування суб'єктів малого підприємництва Правова підстава Федеральний закон від 14 червня 1995 № 88-ФЗ "Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації", ст. 11 Федеральний закон від 14 червня 1995 № 88-ФЗ "Про державну підтримку малого
  19. СТАТУС ОРГАНІЗАЦІЇ, ПІДПРИЄМЦЯ
     - Правове становище організації (підприємства, банку, страховика та ін.), Індивідуального підприємця, необхідні їм для здійснення комерційної (підприємницької) та іншої економічної діяльності відповідно до законодавства. Визначається організаційно-правовою формою юридичних осіб, установчими документами, свідченнями про державну реєстрацію, отриманими