« Попередня Наступна »

10.3. Основи бюджетного устрою і побудови бюджетної системи


Основи бюджетного устрою Російської Федерації визначаються Конституцією країни та її державним устроєм як федеративної республіки, суб'єктами Федерації якої є республіки у складі Російської Федерації, краю, області, автономні округи.
Відповідно до Конституції РФ (статті 71 і 132) і Бюджетним кодексом РФ (стаття 10) бюджетна система України складається з трьох рівнів:
- Федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів;
- Бюджетів суб'єктів Російської Федерації (регіональних бюджетів) і бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів;
- Місцевих бюджетів.
Бюджетна система Російської Федерації включає: федеральний бюджет, 21 республіканський бюджет республік у складі РФ, 55 крайових і обласних бюджетів та бюджетів міст Москви і Санкт-Петербурга, один обласний бюджет автономної області, 10 окружних бюджетів, автономних округів і близько 29 тисяч місцевих бюджетів ( районні, міські, селищні та сільські бюджети).
Принципи функціонування бюджетної системи Російської Федерації наступні:
- Єдність бюджетної системи;
- Розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи;
- Самостійність бюджетів різних рівнів; повнота відображення доходів і витрат бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів;
- Збалансованість бюджету;
- Ефективність та економність використання бюджетних коштів;
- Загальне покриття видатків бюджету;
- Гласність;
- Достовірність бюджету;
- Адресність та цільовий характер використання бюджетних коштів.



Схема консолідованого бюджету РФ
1. Єдність бюджетної системи означає єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації, принципів бюджетного процесу, санкцій за порушення бюджетного законодавства, а також єдиний порядок фінансування видатків бюджетів усіх рівнів бюджетної системи, ведення бухгалтерського обліку коштів федерального бюджету, регіональних бюджетів та місцевих бюджетів.
2. Розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи Російської Федерації - це закріплення (повністю або частково) відповідних видів доходів і повноважень щодо здійснення видатків за органами влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування.
3. Головний - принцип самостійності всіх бюджетів:
1) право законодавчих (представницьких) органів державної влади та органів місцевого самоврядування на кожному рівні бюджетної системи самостійно здійснювати бюджетний процес;
2) наявність власних джерел доходів бюджетів кожного рівня бюджетної системи, що визначаються відповідно до законодавства Російської Федерації;
3) законодавче закріплення регулюючих доходів бюджетів, повноважень з формування доходів відповідних бюджетів;
4) право органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно визначати напрями витрачання коштів відповідних бюджетів;
5) право органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно визначати джерела фінансування дефіцитів відповідних бюджетів;
6) неприпустимість вилучення доходів, додатково отриманих у ході виконання законів (рішень) про бюджет, сум перевищення доходів над витратами бюджетів і сум економії за витратами бюджетів.

4. Повнота відображення доходів і витрат бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів означає, що всі доходи і витрати бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів та інші обов'язкові надходження підлягають відображенню в бюджетах, бюджетах державних позабюджетних фондів в обов'язковому порядку і в повному обсязі. Всі державні і муніципальні витрати підлягають фінансуванню за рахунок бюджетних коштів, коштів державних позабюджетних фондів, акумульованих у бюджетній системі Російської Федерації.
5. Збалансованість бюджету - кожен бюджет повинен бути збалансований, тобто. Е. Обсяг передбачених бюджетом видатків повинен відповідати сумарним обсягом доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту.
6. Ефективність та економність використання бюджетних коштів означає, що при складанні та виконанні бюджетон органи влади та одержувачі бюджетних коштів мають виходити з необхідності досягнення заданих результатів з використанням визначеного бюджетом обсягу коштів.
7. Загальне покриття витрат означає, що всі витрати бюджету повинні покриватися загальною сумою доходів з джерел фінансування його дефіциту.
8. Гласність - це обов'язкове опублікування у відкритій пресі затверджених бюджетів і звітів про їх виконання, повнота подання інформації про хід виконання бюджетів, а також доступність інших відомостей за рішенням законодавчих (представницьких) органів державної влади, органів місцевого самоврядування; обов'язкова відкритість для суспільства та засобів масової інформації процедур розгляду та прийняття рішень по проектах бюджетів, у тому числі з питань, що викликають розбіжності або всередині законодавчого (представницького) органу державної влади, або між законодавчим (представницьким) і виконавчим органами державної влади.
9. Достовірність бюджету означає надійність показників прогнозу соціально-економічного розвитку відповідної території і реалістичність розрахунку доходів і видатків бюджету.
10. Адресність і цільовий характер бюджетних, коштів - бюджетні кошти виділяються в розпорядження конкретних одержувачів бюджетних коштів з позначенням спрямування їх на фінансування конкретних цілей.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

10.3. Основи бюджетного устрою і побудови бюджетної системи

  1. Бюджетне право
     - Сукупність юридичних норм, що визначають основи бюджетного устрою країни і бюджетного процесу на всіх рівнях бюджетної
  2. 2. Бюджетне пристрій Росії.
     Бюджетне пристрій держави визначається його державним устроєм, закріпленим у Конституції РФ. Відповідно) ст. 1 конституції РФ, Російська Федерація - Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління. Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів
  3. Питання 14 Бюджетна система і бюджетний пристрій
     Бюджетне пристрій РФ - це організація бюджетної системи та принципи її побудови. У зв'язку з утворенням, розподілом і використанням допомогою державних та місцевих бюджетів сукупності грошових фондів в РФ існує ціла бюджетна система. Бюджетна система включає в себе органи, які мають бюджетними повноваженнями: фінансові органи; органи грошово-кредитного регулювання;
  4. Бюджетне пристрій
     - Організаційно-правову побудову бюджетної системи, що дозволяє виділити в її складі структурні підрозділи (види бюджетів, ланки) і визначити форми взаємозв'язків між
  5. Бюджетного устрою і бюджетного ПРОЦЕС
     37. Державний бюджет країни - основний фінансовий план утворення і використання загальнодержавного фонду грошових ресурсів. Бюджетна система держави, що представляє собою сукупність усіх видів бюджетів, відіграє найважливішу роль у реалізації фінансової політики держави. Взаємозв'язок між окремими ланками бюджетної системи, організація і принципи її побудови називаються
  6. Терміни та визначення:
     Бюджет, платежі до бюджету, дефіцит бюджету, профіцит бюджету, збалансований бюджет, бюджетний федералізм, бюджетна система, бюджетний устрій, міжбюджетні відносини, бюджетний контроль, консолідований бюджет, бюджетне регулювання, дотації, субсидії,
  7. Бюджетне право
     сукупність юридичних норм, що визначають основи бюджетного устрою країни і порядок складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів, що входять у бюджетну систему
  8. Тема: «Державний бюджет»
     Зміст Поняття бюджету, його необхідність та умови виникнення Бюджет як джерело фінансування соціально-економічних програм держави. Державне регулювання ринкової економіки і роль бюджету у цьому процесі. Економічний зміст, склад і структура доходів бюджету. Склад і структура видатків бюджету Бюджетний дефіцит. Управління бюджетним дефіцитом. Бюджетне
  9. БЮДЖЕТНЕ ПРАВО
     - Сукупність юридичних норм і правил, що регламентують основи бюджетного устрою і бюджетного
  10. Бюджетне пристрій
     організація і принципи побудови бюджетної системи, її структура, взаємозв'язок між окремими ланками. Визначається державним пристроєм. У так званих унітарних (єдиних, злитих) государ- 46 ствах бюджетна система включає дві ланки: державний бюджет і численні місцеві бюджети, які своїми доходами і витратами не входять до державного бюджету. У федеративних
  11. Контрольні питання до теми №3
     Охарактеризуйте особливості бюджетного устрою унітарних і федеративних держав. Дайте визначення поняття «консолідований бюджет». Що таке бюджетна система? Назвіть ланки бюджетної системи Республіки Білорусь. Перелічіть і поясніть основні принципи побудови бюджетної системи Республіки Білорусь. У чому полягає принцип самостійності, і як він реалізується на практиці?
  12. 6. бюджетного устрою і бюджетного процесу в Російській Федерації
     6. бюджетного устрою і бюджетного процесу в Російській
  13. Тема 10. Бюджетне пристрій і бюджетний процес в РФ
     Центральне місце у фінансовій системі будь-якої держави займає державний бюджет - має силу закону фінансовий план держави (розпис доходів і витрат) на поточний (фінансовий) рік .. [] БК РФ дає наступне визначення бюджетної системи: «заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована нормами права сукупність федерального
  14. Бюджетна система та її пристрій
     Б. система - сукупність усіх видів бюджету Держ. бюджетна система РФ: Фед. бюджет Бюджети держ. позабюджетних фондів 21 республіканський бюджет 55 крайових і обласних бюджетів Міські бюджети Москви і СП 10 окружних бюджетів АТ Бюджет Єврейської АТ близько 29 тис. місцевих бюджетів Б. пристрій - взаємозв'язок між окремими видами бюджетів, організація і принципи побудови бюджету.