« Попередня Наступна »

10.5. Цілі, завдання, функції, види внутрішнього контролю в організації


На сучасному етапі в Росії необхідність посилення контролю держави визначається недоліками у фінансовій, бюджетній і податковій дисципліні, численними факторами нецільового використання коштів федерального бюджету.
Інститут фінансового контролю - це частина загальної структури контрольних органів держави, найважливіший складовий елемент фінансового механізму. Завдання фінансового контролю - забезпечення правильності складання і виконання бюджету; дотримання податкового та бюджетного законодавства; поліпшення бюджетної та податкової дисципліни та ін. Фінансовий контроль діє на наступних стадіях кругообігу коштів: фінансування, кредитування, взаємовідносин з бюджетом, при виконанні договорів поставок, при розрахунках прибутку, рентабельності і т. д.
Успішне функціонування будь-якої організації досягається за рахунок ефективного контролю, що дозволяє фінансовим менеджером отримати необхідну інформацію для прийняття управлінських рішень. Оцінка реальної ситуації в організації забезпечується контролем, що створює передумови для внесення змін у заплановані показники розвитку бізнесу.
Контроль - один з інструментів вироблення політики та прийняття управлінських рішень. З його допомогою досягаються цілі і завдання як у довгостроковій перспективі, так і в питаннях оперативного керівництва. Контроль - це збір, обробка та аналіз інформації про фактичні результати бізнесу, порівняння їх з плановими показниками, виявлення відхилень і їх причин, розробка заходів, необхідних для досягнення поставлених цілей.
Процес контролю супроводжується встановленням і використанням стандартів і критеріїв. Стандарти контролю представляють конкретні результати, стану або дії, ступінь відхилення від яких визначається в процесі контролю (наприклад, регламенти, відображені в положеннях, наказах, правилах). На рис. 10.4 представлені типи, форми, види і методи фінансового контролю. Прокоментуємо перераховані форми і види контролю в організації.
Метою попереднього контролю є визначення умов, які можуть перешкодити виконанню роботи, попередженню відхилень. Наприклад, при оцінці технологічного проекту цілями є об'єктивна оцінка об'єкта та мінімізація ризики.

Поточний контроль виконує роль зворотного зв'язку і спрямований на попередження відхилень при виконанні планового завдання. Поточний ко (|! Рроль може бути суцільним або вибірковим. Вибірковий контроль передбачає менші трудовитрати, але пов'язаний з ризиком помилок, які можна скоротити рахунок збільшення вибірки, але при цьому зростуть видатки.
Розрізняють такі методи визначення вибірки:
- Статистичні з використанням теорії ймовірностей для визначення розмірів вибірки, оцінки результатів вибіркової перевірки і оцінки можливого ризику;
- Нестатистичні з використанням власних інтуїції, знань і навичок.
Заключний контроль проводиться після закінчення виконання завдання. Він спрямований на визначення відповідності між запланованими і реально досягнутими показниками. Недолік заключного контролю - недостатня оперативність.
За видами внутрішній контроль ділиться на плановий, раптовий і бюджетний. Плановий контроль здійснюється в плановому порядку (щомісяця, щокварталу), раптовий контроль - при вступі негативних сигналів із зовнішнього або внутрішнього середовища організації (наприклад, скарг споживача на невиконання посадових обов'язків працівниками). При бюджетному контролі його зміст та обсяг визначаються центром фінансової відповідальності. Базується він на розробці бюджетів структурних підрозділів, в яких керівники несуть відповідальність за витрати, пов'язані з функціонуванням цих підрозділів (наприклад, із заробітної плати, на відрядження, транспортні витрати, придбання обладнання та інвентарю і т. Д.). Центри прибутку представлені підрозділами, відповідають за узагальнюючий результат їх функціонування - прибуток, тому контроль у цих підрозділах обумовлений зіставленням доходів і витрат.
Контроль як функція управління зводиться до контролю планів, повноважень працівників, документального оформлення бізнес-процесів. Процедура контролю - це послідовність дій, що включає: вироблення критеріїв і стандартів, зіставлень з ними реальних результатів, прийняття необхідних коригувальних дій. На рис. 10.5 перераховані цілі, завдання та елементи внутрішнього контролю в організації.
Стандарти припускають конкретні параметри бізнесу, зміни яких піддаються вимірюванню і співвідносяться з цілями, завданнями, тактикою і стратегією організації. У процедуру контролю входить зіставлення досягнутих результатів з встановленими стандартами, т.
е визначається ступінь відповідності досягнутих результатів заданим значенням. Для усунення відхилень проводяться необхідні коректування, у тому числі по стандартам.
Чим чіткіше зв'язок між цілями бізнесу і стандартів, що застосовуються для контролю, тим більша ймовірність, що процес контролю зрозумілий структурними підрозділами. У процесі коригування змінюються цілі, переглядаються плани, перерозподіляються завдання для окремих підрозділів і фахівців.
Мал. 10.5. Цілі, завдання, складові елементи внутрішнього контролю в організації
Контроль дозволяє виявити найбільш перспективні напрямки, сконцентрувати зусилля на вигідних бізнес-процесах. Це ^ едство діагностики управлінських рішень, виражене в конкретних вказівках керівників і адекватно сприймається виконавцями. Оцінити відповідність сприйняття отриманої виконавцем інформації вказівкам дозволяє контроль. За підсумками контролю здійснюється стимулювання діяльності персоналу, робиться висновок про ефективність застосовуваних стимулів.
Контроль є засобом адміністративного впливу на фахівців, у тому числі фінансових менеджерів, які можуть навмисне діяти всупереч вимогам керівництва, і дозволяє виявити факти їх небажаної поведінки. Служба внутрішнього контролю (СВК) в організації створюється відповідно до установчих документів та затвердженим «Положенням про службу внутрішнього контролю». Чисельність працівників цієї служби визначається залежно від розмірів, кола, складності поставлених цілей і розв'язуваних організацією завдань. Керівник служби внутрішнього контролю призначається і звільняється з займаної посади радою директорів. У відповідності з кваліфікаційними вимогами у керівника передбачається наявність вищої економічної або юридичної освіти та стажу роботи в бізнесі не менше трьох років.
Співробітники служби внутрішнього контролю також повинні мати вищу освіту, відповідне характеру виконуваних функцій, володіти необхідними професійними навичками і кваліфікацією. Вимоги до ефективності контролю наведено в табл. 10.4. За підсумками перевірок співробітники служби внутрішнього контролю визначають відповідність дій та операцій, здійснюваних персоналом структурних підрозділів, вимогам чинного законодавства, нормативним актам різних служб нагляду і внутрішнім документам. Співробітники СВК оцінюють якість і достовірність звітності, включаючи внутрішню інформацію про прийняті рішення, оцінюють результати аналізу фінансового становища. При проведенні тематичних перевірок залучаються працівники лінійних і функціональних підрозділів організації.
Економічність - Витрати повинні відповідати ефекту контролю
- Контрольні заходи повинні забезпечувати додатковий прибуток
- Контрольні заходи повинні запобігати втратам в бізнесі
Оптимальність - Обсяг повинен бути достатнім для вирішення поставлених завдань
- Не допускати зайвий контроль, що пов'язано з додатковими витратами (збір, обробка інформації)
- Зайвий контроль погіршує психологічний клімат у колективі
Адаптивність - Реакція на зміни зовнішнього і внутрішнього середовища
- Зміна змісту контролю відповідно до змін у вимогах (терміни, частота, методи, стандарти)
Системність - Контрольні функції повинні інтегрувати з функціями планування, розподілу повноважень і відповідальності
Необхідність результативності - Система контролю повинна забезпечити вирішення поставлених завдань
- Підбір стандартів, методів до вирішуваним завданням
Відповідність стратегії - Вивчення та використання стратегічних пріоритетів, закладених у стратегічних планах і бізнес-планах

Результати внутрішнього контролю оформляються висновками СВК, які представляються раді директорів, генеральному директору та його заступникам, керівникам перевірених підрозділів. У висновку відображаються такі моменти, вивчені в ході контролю: виявлення порушення, рекомендації щодо їх усунення, заходи дисциплінарного та іншого впливу до порушників. За результатами контролю складається план заходів щодо усунення виявлених Недоліків із зазначенням термінів та відповідальних виконавців. Підсумки контролю використовуються фінансовими менеджерами при плануванні фінансово-господарської діяльності організації.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

10.5. Цілі, завдання, функції, види внутрішнього контролю в організації

  1. Тема 16. Фінансовий контроль Питання для обговорення:
     Сутність і завдання фінансового контролю. Організація фінансового контролю: форми, види і методи. Органи фінансового контролю, їх права та обов'язки. Недержавний фінансовий контроль. Методи фінансового контролю. Література: 4,8,17-24,26-39,41-53. При вивченні даної теми необхідно з'ясувати сутність фінансового контролю. Покажіть взаємозв'язок контрольної функції фінансів і фінансового
  2. Чому необхідний контроль
     Керівники починають здійснювати функцію контролю з того самого моменту, коли вони сформулювали цілі, завдання і створили організацію. Контроль є невід'ємним елементом самої сутності всякої організації. Можна сказати, що контроль та визначення напрямку - це
  3. 20. Органи управління фінансами та їх функції.
     Основні групи органів управління фінансами. Органи загального управління фінансами, їх функції. Органи оперативного управління фінансами. Основні завдання та функції Міністерства фінансів Республіки Білорусь, Міністерства з податків і зборів Республіки Білорусь. Органи галузевого управління фінансами. Удосконалення системи управління фінансами. 21. Міністерство фінансів Республіки Білорусь -
  4. Контрольні питання до теми №2
     Дайте визначення управління фінансами. Назвіть основні елементи управління фінансами. У чому полягає стратегічне і оперативне управління фінансами? Назвіть вищі і оперативні органи управління фінансами. Перерахуйте основні завдання Міністерства фінансів Республіки Білорусь. Назвіть основні завдання та функції Міністерства з податків і зборів Республіки Білорусь. Якими функціями
  5. Цілі і завдання ІТ-аудиту
     Метою ІТ-аудиту є вдосконалення системи контролю ІТ. Для цього аудитори виконують наступні завдання: здійснюють оцінку ризиків ІТ; сприяють запобіганню і пом'якшення збоїв ІС; беруть участь в управлінні ризиками ІТ, у тому числі у веденні карти ризиків; допомагають готувати нормативні документи; пропагують високу роль ІТ для бізнесу; помокіот зв'язати бізнес-ризики і засоби
  6. Контрольні питання
     На які види поділяється фінансовий контроль в залежності від часу проведення? Чим відрізняється поточний контроль від подальшого? Які види контролю відносять до недержавного фінансового контролю і чому? У чому полягає основна мета аудиторського контролю? Чим відрізняється аудит від ревізії? Що ви розумієте під обов'язковим та ініціативним аудитом? Які організації підлягають
  7. внутрішній контроль
     Так, внутрішній контроль припускає, що об'єктом контролю є менеджмент банку, тобто його виконавче керівництво, що є елементом внутрішнього середовища банку, а суб'єктами контролю - власники і стейкхолдери банку, які мають свої інтереси в банку в поточний момент. Механізми корпоративного контролю знаходяться у внутрішньому середовищі банку, як і комітети ради
  8. 2.1.3. Внутрішня середовище організації
     Внутрішні перемінні - це ситуаційні фактори всередині організації. До основних внутрішніх змінним, вимагає уваги керівництва, відносяться: цілі, структура, завдання, технологія і
  9. Цілі і завдання.
     Ефективність організації багато в чому залежить від чіткого уявлення її менеджерами сенсу їхньому щоденному діяльності. Такі цілі, як якість продукції, найлегше контролюються у рольових культурах. Цілі, пов'язані з ростом, найпростіше реалізуються при наявності культури влади або задачі, але, звичайно, не у всіх випадках. Цілі і завдання не тільки впливають на культуру, а й самі знаходяться під її
  10. Завдання для самостійної роботи
     Складіть схему, яка відображатиме види, форми, методи фінансового контролю. Складіть схему, яка відображатиме розмежування діяльності і взаємодію органів державного фінансового контролю з урахуванням виконуваних ними завдань і здійснюваних функцій. Проведіть порівняльний аналіз повноважень органів державного фінансового контролю в процесі застосування заходів відповідальності за фінансові порушення.
  11. Контрольні питання для самостійної оцінки якості освоєння дисципліни
     Які передумови появи грошей? Які функції виконують гроші? Яка мета грошових реформ і якими методами вони проводяться? Які особливості організації грошового обігу в Росії? Які типи інфляції Ви знаєте? Яка сутність і функції фінансів? З яких питань сутності та функцій фінансів виникають дискусії? У чому полягає поняття фінансової системи? Які її
  12. Контрольні питання
     Який зміст фінансового контролю, його цілі та завдання? Які принципи лежать в основі організації фінансового контролю? Розкрийте поняття «система фінансового контролю» і «механізм фінансового контролю». Який зв'язок існує між фінансовим контролем та бухгалтерським обліком? Яка специфіка аудиторського контролю? За якими ознаками класифікується державний фінансовий контроль?
  13. Внутрішній контроль
     - Це система заходів, які застосовуються керівництвом підприємства для найбільш ефективного виконання усіма працівниками своїх обов'язків при здійсненні господарських операцій. Внутрішній контроль визначає законність цих операцій та їх значення для підприєм-буття. Насамперед менеджери компанії повинні поставити цілі та визначити завдання організації та окремих підрозділів, потім побудувати
  14. 82. Внутрішній аудит ЯК СПОСІБ КОНТРОЛЮ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ МЕНЕДЖЕРА З БОКУ АКЦІОНЕРІВ
     Внутрішній аудіт- це регламентована внутрішніми документами організації діяльність з контролю ланок управління і різних аспектів функціонування організації, здійснювана представниками спеціального контрольного органу в рамках допомоги органам управління організації (загальним зборам учасників господарського товариства або товариства або членів виробничого кооперативу,
  15. Зміст
     Передмова Глава 1. Фінанси і фінансова політика держави 1.1. Сутність і функції фінансів, їх роль у соціально - економічному розвитку країни 1.2. Фінансова система: характеристика сфер і ланок 1.3. Фінансова політика: зміст і роль на сучасному етапі розвитку держави Глава 2. Управління фінансами та фінансовий контроль 2.1. Органи управління фінансами
  16. 7.1. ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ ВНУТРІШНЬОГО КОНТРОЛЮ БАНКУ
     Зміст внутрішнього контролю. Система внутрішнього контролю яв ія- ється інструментом реалізації стратегічних планів розвитку банківського контролю над поточним станом кредитної організації та виступила нает одним з основних елементів банківського менеджменту. Систем- ьпіческіе nj служать 111 - * JB, формую 'банку, мене ними-аналити v вляютея г их ставний матеріали - характеру, ї ї аналізу: ньііі і
  17. ЗВІТНІСТЬ СЛУЖБИ ВНУТРІШНЬОГО КОНТРОЛЮ БАНКУ
     Служба внутрішнього контролю банку являє Правлінню банку періодичні (не рідше двох разів на рік) звіти про стан внутрішнього контролю в банку. Звіт служби внутрішнього контролю повинен містити інформацію про контроль за діяльністю територіальних підрозділів банку (філій, додаткових офісів). Затверджений Правлінням банку звіт служби внутрішнього контролю направляється в Банк
  18. 2.2. Завдання стимулювання в ОС з распределеннимконтролем
     У розділі 2.2 розглядаються завдання стимулювання, характерні для матричних структур управління ОС, знаходиться безліч рівноваг Неша у дворівневій ОС з розподіленим контролем. Для дослідження коаліційної взаємодії будується характеристична функція і досліджуються умови реалізованості максимальної коаліції елементів проміжного рівня ієрархії. Також вирішується завдання
  19. Питання для самоконтролю
     Розкрийте сутність функції планування. Для чого виробляється місія організації? Якими мають бути цілі організації? Як Ви думаєте, для чого вивчається зовнішня і внутрішня середа організації? Опишіть етапи аналізу і вибору стратегічних альтернатив. Як реалізується стратегічний план? Для чого вибирається стратегія і розробляється стратегічний план? Назвіть стратегічну і тактичну