« Попередня Наступна »

Доходи цільових бюджетних фондів

 враховуються окремо у складі доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ, їх формування та використання здійснюється в особливому порядку. Доходи цільових бюджетних фондів визначаються щорічно федеральними законами про федеральний бюджет на відповідний рік, законами суб'єктів РФ про бюджети суб'єктів РФ на відповідний рік та нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування про місцеві бюджети на відповідний рік. Так, у федеральному бюджеті на 2004 р передбачені кошти цільового бюджетного фонду Міністерства РФ з атомної енергії, одержувані за роботи по розділенню низ- кообогащенного урану, що є федеральною власністю і поставляється в США в рамках виконання зобов'язань РФ в галузі роззброєння. Закон м Москви від 17.12.2003 № 75 «Про бюджет міста Москви на 2004 рік» передбачає формування цільового бюджетного територіального екологічного фонду. В якості доходних джерел передбачені: плата за викиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище і нераціональне використання природних ресурсів, плата за користування водними об'єктами, кошти, отримані за позовами про відшкодування шкоди, завданої природному середовищу, штрафи за екологічні правопорушення та ін.
Для аналізу структури, складу та динаміки доходів будь-якого бюджету, оцінки фіскальної та стимулюючої ролі того чи іншого доходного джерела важливе значення має класифікація бюджетних доходів, т. Е. Їх угруповання за обраною ознакою (критерієм).
За методом стягнення всі доходи бюджету поділяються на податкові і неподаткові (детальна характеристика приведена вище).
Залежно від порядку розподілу доходів між рівнями бюджетної системи вони поділяються на власні і регулюючі.
У залежності від державного устрою країни розрізняють доходи центрального і місцевих бюджетів (в унітарній державі) або доходи федерального бюджету, доходи бюджетів членів федерації і доходи місцевих бюджетів (у федеративній державі). Ця класифікація важлива при дослідженні тенденцій розвитку доходів бюджетів різного рівня. Відповідно до принципів бюджетного федералізму обсяг доходів бюджету кожного рівня бюджетної системи повинен бути достатнім для покриття віднесених до його компетенції бюджетних витрат.
За джерелами утворення виділяють доходи, що надходять від юридичних осіб і від населення. Цей поділ має переважно соціально-економічне значення. З точки зору формування бюджету не важливо, з якого джерела (від юридичних або фізичних осіб) надійшли доходи.
 У той же час аналіз співвідношення таких видів доходів дає необхідну інформацію при виробленні напрямів соціально-економічної політики, показує склалися в державі традиції в системі оподаткування, рівень правової культури в суспільстві. Так, у розвинених демократичних державах, як правило, населення більшою мірою реалізує свою публічно-правову функцію підтримки держави шляхом безпосередньої сплати до бюджету податків. У країнах, що розвиваються основна маса податків з населення стягується опосередковано, через непрямі податки.
По юридичному основи справляння доходів до бюджету розрізняють обов'язкові та добровільні платежі. Переважна більшість доходів надходять до бюджету на обов'язковій основі, добровільні платежі займають другорядне місце.
По праву власності держави на акумулюються в бюджет доходи їх підрозділяють на власні та залучені (позикові), що виникають в результаті застосування кредитного методу формування. Як зазначалося вище, відносити залу-
ченние на тимчасовій основі до бюджету кошти до доходів бюджету можна лише умовно.
З усіх наведених вище класифікацій найбільше значення мають перші дві: по методах справляння та по порядку розподілу доходів за рівнями бюджетної системи, так як саме вони найбільш чітко показують тенденції розвитку доходів бюджету, дають необхідну інформацію для визначення резервів їх зростання і напрямів вдосконалення.
Найважливішим завданням в області доходів бюджету є не тільки забезпечення їх формування в необхідному обсязі, але і правильний розподіл за рівнями бюджетної системи шляхом розмежування між федеральним, регіональним і місцевим рівнями. Відповідно до принципу самостійності бюджетів (ст. 31 БК РФ) бюджет кожного рівня повинен мати законодавчо встановлені власні джерела доходів і закріплення за ним регулюючі доходи. При цьому Бюджетний кодекс РФ визначає, що при розподілі податкових доходів за рівнями бюджетної системи податкові доходи бюджетів суб'єктів РФ повинні становити не менше 50% суми доходів консолідованого бюджету РФ. Однак на практиці дана норма не виконується. У 2000-2004 рр. податкові доходи бюджетів суб'єктів РФ становили не більше 40% суми доходів консолідованого бюджету РФ.
Формування доходів бюджетів різних рівнів бюджетної системи РФ має свої особливості.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

Доходи цільових бюджетних фондів

  1. Цільовий бюджетний фонд
     Фонд грошових коштів, утворений відповідно до законодавства Російської Федерації у складі бюджету за рахунок доходів цільового призначення або в порядку цільових відрахувань від конкретних видів доходів або інших надходжень і використовуваний по окремій кошторисі. Кошти цільового бюджетного фонду не можуть бути використані на цілі, не відповідають призначенню цільового бюджетного фонду. Бюджетний
  2. Характеристика доходів бюджету
     У відповідності з бюджетною класифікацією доходи бюджету утворюються з п'яти груп. Першу групу представляють податкові доходи, другу групу - неподаткові доходи, третю - безоплатні перерахування від бюджетів інших рівнів, четверту - доходи цільових бюджетних фондів і п'яту - доходи від підприємницької та іншої приносить доходи діяльності. Податкові доходи становлять основу бюджету з
  3. Функції бюджету
     Бюджету притаманні такі функції: Освіта основного централізованого фонду грошових коштів (податки, податкові доходи, позики). Витрачання бюджетного фонду (конкретні напрями бюджетних витрат по галузях господарства, установам соціальної сфери, економічних регіонах). Контрольна функція (створює умови для контролю за надходженням доходів і цільовим використанням бюджетних
  4. Субсидія
     - Бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи Російської Федерації, фізичній або юридичній особі на умовах часткового фінансування цільових
  5. БЮДЖЕТНА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА
     - Реалізована суб'єктом бюджетного планування (підвідомчій йому федеральною службою або федеральним агентством) федеральна цільова програма, підпрограма федеральної цільової програми або відомча цільова
  6. Бюджетного устрою і бюджетного ПРОЦЕС
     37. Державний бюджет країни - основний фінансовий план утворення і використання загальнодержавного фонду грошових ресурсів. Бюджетна система держави, що представляє собою сукупність усіх видів бюджетів, відіграє найважливішу роль у реалізації фінансової політики держави. Взаємозв'язок між окремими ланками бюджетної системи, організація і принципи її побудови називаються
  7. Субвенція
     - Бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи Російської Федерації або юридичній особі на безоплатній і безповоротній основах на здійснення певних цільових
  8. Види фінансової допомоги
     Під фінансовою допомогою від бюджетів іншого рівня бюджетної системи розуміються надходження у формі дотацій, субвенцій і субсидій або інший безповоротної та безоплатної передачі коштів. Дотації - бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи РФ на безоплатній та безповоротній основах для покриття поточних витрат. Субвенції - бюджетні кошти, що надаються
  9. 2.7. Облік цільового фінансування
     До цільовому фінансуванню відносять кошти, одержувані організацією на строго визначені цілі: науково-дослідні роботи, підготовку кадрів, утримання дитячих дошкільних установ та ін. Джерелами цільового фінансування є асигнування з державного регіонального чи місцевого бюджету; внески народите-лей; кошти, що надходять від інших організацій, та ін. Кошти цільового
  10. 1. Бюджетна система і бюджетний пристрій
     Бюджетна система - сукупність всіх видів бюджетів країни, заснована на економічних відносинах і юридичних нормах. Існує закон «Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу РФ» (1991 р), за яким бюджетна система включає: федеральний бюджет; бюджет суб'єктів Федерації, територіальних утворень, національних і т. д .; місцеві бюджети. Бюджетна система заснована на
  11. Цільових бюджетних фондів
     - Грошовий фонд, що утворюється у складі бюджету за рахунок доходів цільового призначення або в порядку цільових відрахувань від конкретних видів доходів і призначений для фінансування цільових
  12. Лекція 6. Цільові бюджетні та позабюджетні фонди
     Основні поняття: причини утворення цільових фондів; особливості формування та використання цільових фондів; бюджетні фонди; позабюджетні фонди; державний фонд сприяння зайнятості; дорожній фонд; фонд охорони природи; фонд розвитку будівельної науки; республіканський фонд підтримки виробників сільськогосподарської продукції; продовольства і аграрної науки; інноваційні фонди; фонд
  13. Принципи бюджетної системи
     Бюджетний кодекс дає наступний перелік принципів побудови бюджетної системи. Принцип єдності бюджетної системи - заснований на єдності правової бази та форм бюджетної документації на всіх рівнях бюджетної системи. Принцип розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи. Це означає закріплення певних видів доходів за федеральним центром, суб'єктами Федерації і
  14. Принципи формування і використання фінансових ресурсів організацій, що працюють на самоокупності
     формування фінансових ресурсів, головним чином, за рахунок позабюджетних джерел доходів (внесків засновників, членських внесків, доходів від підприємницької діяльності та ін.), склад яких визначається цілями і завданнями діяль-ності організації, сформульованими в її установчих документах; використання бюджетних коштів, головним чином у вигляді субсидій, що надаються організації
  15. терміни та визначення
     Доходи бюджету, податки, податкова система, прямі і непрямі податки, акцизи, ПДВ, державний кредит, цільовий бюджетний