Головна
« Попередня Наступна »

Санкціонування витрат

 являє собою встановлення та доведення до бюджетних установ лімітів бюджетних зобов'язань, попередній контроль і облік по прийняттю бюджетними установами зобов'язань з метою недопущення прийняття ними зобов'язань, не забезпечених призначеннями, передбаченими законом про бюджет, з урахуванням виконання бюджету
по доходах. Санкціонування витрат передбачає наступні основні етапи:
складання та затвердження зведеної бюджетного розпису;
затвердження і доведення бюджетних асигнувань до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, а також затвердження кошторисів доходів і видатків розпорядникам бюджетних коштів та бюджетним установам;
затвердження і доведення лімітів бюджетних зобов'язань до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;
взяття бюджетних зобов'язань одержувачами бюджетних коштів;
Підтвердження і вивірка виконання зобов'язань.
Фінансування розпорядників та одержувачів бюджетних
засобів проводиться в суворій відповідності з призначеннями, передбаченими у річній з поквартальним розподілом зведеної бюджетного розпису з урахуванням внесених до неї протягом року змін. У відповідності зі ст. 217 Бюджетного кодексу РФ зведена бюджетний розпис складається органом, відповідальним за складання проекту відповідного бюджету, на підставі бюджетних розписів, складених головними розпорядниками бюджетних коштів по розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів на основі затвердженого бюджету відповідно до кодів функціональної та економічної класифікації видатків бюджетів РФ з поквартальною розбивкою. Зведена бюджетний розпис затверджується керівником відповідного фінансового органу (міністром фінансів РФ - по федеральному бюджету, міністром фінансів республіки, що входить до складу РФ, - по республіканському бюджету і т. Д.) І направляється в казначейство.
Право бюджетної установи на використання бюджетних коштів виникає тільки після затвердження його кошторису доходів і витрат, яка представляє документ, що визначає об'єм, цільове спрямування і поквартальний розподіл коштів, що виділяються з бюджету. Кошторис доходів і видатків складається бюджетною установою на підставі доведеного до нього вищестоящим розпорядником бюджетних коштів повідомлення про бюджетні асигнування та подається на його затвердження.
Відповідно до Бюджетного кодексу РФ в затверджену зведену бюджетну розпис можуть бути внесені зміни в ре-док:
введення режиму скорочення витрат бюджету;
виконання бюджету за доходами понад сум, затверджених у законі (рішенні) про відповідний бюджет;
переміщення асигнувань головним розпорядником бюджетних коштів між одержувачами бюджетних коштів.
Режим скорочення витрат бюджету (ст. 229, 230 БК РФ) пов'язаний з недоотриманням фактичних доходів порівняно з передбаченими по бюджету і вводиться за рішенням виконавчого або представницького органу влади в залежності від ступеня недофінансування витрат.

Якщо фактичні доходи бюджету перевищують затверджені в бюджеті (ст. 232 БК РФ), то орган, який виконує бюджет, може направити їх на зменшення дефіциту бюджету та на виплати, що скорочують боргові зобов'язання бюджету, без внесення змін і доповнень до закону (рішення) про бюджет або направити на інші цілі за умови внесення відповідних змін і доповнень до затвердженого бюджету.
Переміщення бюджетних асигнувань між одержувачами бюджетних коштів (ст. 233 БК РФ) проводиться головним розпорядником (розпорядником) бюджетних коштів в обсязі, що не перевищує 5% доведених до них бюджетних асигнувань.
Граничні розміри відхилень обсягів бюджетних асигнувань з урахуванням внесених до них змін від затверджених бюджетним розписом і законом про бюджет для розпорядників та одержувачів бюджетних коштів не повинні перевищувати відповідно 10% і 15% затверджених бюджетних призначень. При внесенні змін в зведену бюджетну розпис вносяться відповідні зміни і в бюджетні розпису головних розпорядників бюджетних коштів, а також у кошторису доходів і витрат підвідомчих установ.
Введення казначейської системи виконання бюджету призвело до появи нових процедур його виконання, відсутніх при банківській системі виконання бюджету, зокрема встановлення для бюджетополучателей лімітів бюджетних зобов'язань, прийняття та підтвердження бюджетних зобов'язань.
Ліміти бюджетних зобов'язань є основою для фінансування видатків та представляють граничний обсяг прав бюджетополучателям на прийняття грошових зобов'язань. Ліміти встановлюються на підставі показників зведеної бюджетного розпису з урахуванням прогнозу надходжень доходів та источни-
ков фінансування дефіциту бюджету. Вони доводяться до головних розпорядників бюджетних коштів органами федерального казначейства, які, у свою чергу, доводять їх до бюджето-одержувачів. Затверджені ліміти подаються до відповідного органу федерального казначейства для контролю за витрачанням коштів бюджету.
Ухвалення грошових зобов'язань за рахунок коштів бюджету передбачає укладення бюджетополучатель договорів з організаціями, які виконують для нього роботи (послуги), в межах лімітів бюджетних зобов'язань. Підтвердження бюджетних зобов'язань являє собою перевірку органом федерального казначейства відповідності поданих платіжних документів доведеним лімітам бюджетних зобов'язань та затвердженими кошторисами доходів і витрат. Така перевірка перед-простує списанню грошових коштів з рахунку бюджету, чим забезпечується попередній контроль за передбачуваним витратою бюджетних коштів. Тим самим процедура санкціонування витрат виключає можливість прийняття до фінансування витрат і платежів, не передбачених у затвердженому бюджеті чи не забезпечених надходженнями доходів і джерел фінансування дефіциту бюджету.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

Санкціонування витрат

  1. Глава 10. Облік санкціонування витрат
    Глава 10. Облік санкціонування
  2. Виконання бюджету за видатками
    провадиться в межах фактичної наявності бюджетних коштів на єдиному рахунку бюджету з дотриманням обов'язкових послідовно здійснюваних процедур санкціонування та фінансування
  3. Виконання бюджету за видатками
    - Процес здійснення видатків у межах фактичної наявності бюджетних коштів на єдиному рахунку бюджету з дотриманням обов'язкових процедур санкціонування та фінансування видатків.
  4. Процес кредитного контролю в зарубіжних банках.
    Санкціонування U ПОТОЧНИЙ КОНТРОЛЬ Про Отримано Чи своєчасно вся необхідна документація від клієнта? U Чи правильно ведеться управління операцією? U Чи залишається величина застави / гарантій достатньою? U детального контролю: -аналіз якості кредиту; -аналіз відповідності політиці банку; -аналіз забезпечення; -аналіз прибутковості. Задовільні результати детального контролю? U U ТАК НІ
  5. 1. Законодавча база і компетенції органів влади суб'єктів РФ
    Правовою основою компетенції суб'єктів Федерації є: Конституція РФ, Бюджетний кодекс Російської Федерації, законодавство суб'єктів Федерації. Компетенція суб'єктів відображає їх зв'язки по лінії бюджету по всіх напрямках з федеральними органами влади, з іншими суб'єктами Федерації, з органами місцевого самоврядування. Органи влади суб'єктів Федерації самостійно здійснюють
  6. 10.4. Виконання бюджетів
    Під виконанням бюджету розуміється забезпечення повного і своєчасного надходження всіх передбачених по бюджету доходів і фінансування всіх запланованих по бюджету витрат. При цьому особливо важливо застосовувати такі механізми та інструменти, які забезпечать надходження коштів за призначенням та ефективне їх використання. На практиці є приклади того, як надійшли бюджетні
  7. 15.3. Виконання бюджетів
    Виконання бюджетів починається з початком фінансового року і здійснюється уповноваженими органами на основі бюджетного розпису. Органами, уповноваженими здійснювати виконання бюджету на федеральному рівні, є Уряд РФ, Міністерство фінансів і головні розпорядники кредитів - міністерства, державні комітети, федеральні служби та інші федеральні органи виконавчої
  8. Виконання бюджету - третій етап бюджетного процесу
    Найважливішими завданнями виконання бюджету є забезпечення повного і своєчасного надходження податків та інших платежів, а також доходів у цілому і по кожному джерелу, фінансування заходів у межах затверджених по бюджету сум протягом того фінансового року, на який затверджено бюджет. Фінансовий (бюджетний) рік на території РФ встановлюється в 12 місяців (з 1 січня по 31
  9. Головний розпорядник коштів федерального бюджету
    - Орган державної влади РФ, має право розподіляти кошти федерального бюджету по підвідомчих розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів, визначений відомчої класифікації видатків федерального бюджету. Головний розпорядник коштів бюджету суб'єкта РФ, коштів місцевого бюджету - орган державної влади суб'єкта РФ, орган місцевого самоврядування, бюджетна
  10. 3. Організаційні форми казначейського виконання бюджету суб'єкта РФ
    Організаційні форми, за допомогою яких можуть здійснюватися бюджетні повноваження при казначейському виконанні бюджету по доходах і видатках наступні: 1. Реорганізація фінансового управління адміністрації суб'єкта у фінансово-казначейське управління. Реорганізація здійснюється шляхом розподілу функцій усередині фінансового управління на дві основних складових: 1)
  11. Питання 2. Виконання бюджету.
    Виконати бюджет за доходами - значить: зібрати контингент доходів на даній території (т. Е. Мобілізувати всі види доходів, при цьому юридичні та фізичні особи повинні перерахувати ці доходи в бюджет і доходи зараховуються на єдиний рахунок казначейства); розподіл казначейством доходів за рівнями бюджетної системи; повернення надміру сплачених доходів (наприклад, податків); складання звітів про
  12. 10.3. Облік прийнятих бюджетних зобов'язань поточного року і бюджетних асигнувань
    Одержувачі бюджетних коштів, органи, що організують виконання бюджетів, ведуть облік прийнятих бюджетних зобов'язань на рахунку 050201000 "Прийняті бюджетні зобов'язання поточного року". Суми прийнятих бюджетних зобов'язань відображають за кредитом рахунка 050201000 в кореспонденції з дебетом відповідних рахунків аналітичного обліку рахунку 050103000 "Ліміти бюджетних зобов'язань одержувачів бюджетних
  13. 3.1. Аудит депозитів юридичних осіб
    Нормативно-правовою базою аудиту залучених банком депозитів юридичних осіб та вкладів фізичних осіб виступають такі основні документи: Цивільний кодекс Російської Федерації; Закон РФ № 395-1 від 02.12.1990 «Про банки і банківську діяльність»; Закон РФ № 86-ФЗ від 10.07.2002 «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)»; Закон РФ № 177-ФЗ від 23.12.2003 «Про страхування внесків
  14. 3. Організація виконання бюджету
    Виконання бюджетів починається після їх затвердження та набрання чинності законів або рішення. У світовій практиці відомі наступні системи виконання бюджетів: Казначейська, при якій на спеціальні органи міністерства фінансів (казначейства), покладені організація виконання бюджетів, управління їх рахунками і бюджетними коштами. Ці органи є касиром для всіх розпорядників та
  15. змішана система виконання бюджету
    Зі створенням Федерального казначейства частину функцій по касовому виконанню бюджету перейшла від банків до казначейству, а частина залишилася у Центрального банку РФ і уповноважених банків. При цьому функції з приймання, зберігання та видачі засобів (у тому числі в готівковій формі) здійснюють банківські установи на основі відкриття в них бюджетних рахунків органам казначейства або фінансовим органам.
  16. Виконання федерального бюджету
    Виконання федерального бюджету виникає на підставі закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і відповідно до бюджетної класифікації Російської Федерації і розписом доходів і видатків бюджету, яка затверджується Мінфіном Росії. Забезпечує виконання федерального бюджету уряд країни. Воно встановлює строки і розміри фінансування витрат федерального бюджету.
  17. III. Cтадіі бюджетного процесу.
    Учасниками бюджетного процесу є: Президент РФ, Органи законодавчої (представницької) влади, Органи виконавчої влади, Органи грошово - кредитного регулювання, Державні позабюджетні фонди, Головні розпорядники і розпорядники бюджетних коштів, Інші органи, на які законодавством покладено бюджетні, податкові та інші повноваження. Перша стадія бюджетного процесу