« Попередня Наступна »

§ 2. Внесок російської фінансової думки в розвиток науки про фінанси


Історію розвитку зазначеної науки доцільно дати в оцінці професора політекономії Л. В. ходского: «Що стосується історії фінансової науки в Росії, то вона не може похвалитися багатством і оригінальністю. Проте вже на початку XIX ст. у нас з'явився трактат по фінансовій науці заслуговував повної уваги: ??«Досвід теорії податків» Миколи Тургенєва (1818). У сорокових же роках вийшов курс професора І. Горлова «Теорія фінансів» (1841). У 80-х роках з'являється великий курс професора В. А. Лебедєва: «Фінансове право» (1882-1885). Праця В. А. Лебедєва представляє саме широке і докладний виклад фінансового права у вузькому значенні російською мовою. Із сучасних університетських представників фінансової науки в Росії найбільшою популярністю за свої «курси» науки користуються академік І. І. Янжул та проф. І Х, Озеров. Професор П. П. Мігулін збагатив фінансову літературу незамінним капітальним працею, присвяченою російській державному кредиту (П. П. Мігулін, «Російський державний кредит»). Не можна не поставити в заслугу Мігуліна того, що для своїх учених праць він вибрав розробку питань російського фінансового господарства, скориставшись для цього малодоступними архівами наших фінансових установ. Відомий професор-економіст А. А. Ісаєв в ряду своїх численних праць також має роботи, присвячені фінансам («Нариси теорії і політики податків», 1887 і «Наші фінанси і прибутковий податок, 1887). Згадаю ще київського заслуженого професора Н. Яснопольського («Про географічному розподілі державних доходів і витрат у Росії 1890-1897»).
З представників науки, висунулися і на терені фінансового управління та законодавства, в історії російських фінансів залишив по собі пам'ять як міністр фінансів і голова комітету міністрів професор Київського університет Микола Християнович Бунге, З установою Державної Думи в якості голови бюджетної комісії почесну популярність придбав професор Харківського університету М. М. Алексєєнко [8]. В останні 10-15 років в російській фінансовій літературі заявили себе цінними працями багато молоді вчені. Але, як би слідуючи по стопах І. І. Янжула та І. Х. Озерова («Прибутковий податок в Англії» (1898) і «Найголовніші течії в розвитку прямого оподаткування в Німеччині» (1899)), вони присвячують свої спеціальні навчальні роботи темам фінансового господарства іноземних держав. З цієї групи назову П. Гензеля: «Новий вид місцевих податків» (1902), «Податки спадщин в Англії» (1907), М. І. Фрідмана: «Сучасні податки на предмети споживання» (1908), В. Твердохлебова: « Обкладання міських недвижимостей на Заході »(I809) 1, М. А. Курей- чинського:« Міські фінанси. Еволюція податкової системи в містах Прусії »(1911). У числі представників новітньої фінансової російської літератури слід згадати також М. І. Боголєпова («Державний борг» (1910)) і Л. Н. Яснопольського, що займаються преиму- шественно питаннями російського фінансового господарства та фінансової публіцистикою в поточній періодичній пресі.
Не можна на закінчення не відзначити, що замечаемое останнім часом пожвавлення в області фінансової науки значною мірою викликано переменою в політичному ладі Росії та залученням виборних представників населення до фінансово-економічної будівництву »[9].
Продовжуючи J1. В. ходского, треба сказати, що в 20-і роки фінансова наука розвивала традиції російської та європейської фінансових шкіл. Назвемо дослідників і роботи, які актуальні і сьогодні, А. І, Буковецький, П. П. Гензель, І. М. Кулишер, В. Н. Твердохлебовпредставляют авторський колектив монографії «Податки в іноземних державах» (1926). Далі слід відзначити роботи Г. І. Болдирєва: «Прибутковий податок на Заході і в Росії» (1924), П. В. Мікеладзе: «Важкість обкладання в іноземних державах» (1928), К .. Ф. Шмельова; «Проблеми тяжкості обкладання» (1928), А. А. Трівус: «Податки як знаряддя економічної політики» (1925), В, В. Дітман: «Перекладення податків» (1930). Фінансова політика періоду НЕПу знайшла яскраве відображення в тритомної роботі Г. Я. Сокольникова «Фінансова політика Революції» і втруде М. Г Вронського «Фінансова політика». Значення російської фінансової науки визначається і створенням вітчизняних підручників з курсу цієї науки.
У цьому параграфі ми дамо у викладі російських авторів проблеми предмета та змісту фінансової науки. Професор І. І. Ян- жул в курсі «Основні початку фінансової науки» (1899) розглядає вчення про фінанси як науку про доходи і витрати держави, чиїм основним завданням є дослідження способів найкращого задоволення матеріальних потреб держави. За визначенням І. І. Янжула «Фінансова наука - наука про державний господарстві». А. І. Буковецький в підручнику "Вступ до фінансову науку», написаному в кінці 20-х років XX століття, зазначає, що «кращий російський підручник з фінансової науці - підручник І. Х. Озерова« Основи фінансової науки »[10], в якому автор викладає свої теоретичні погляди, що сформувалися на базі глибокого вивчення не тільки російської, а й європейської наукової літератури.
За визначенням І. Х. Озерова «Фінансова наука вивчає фінансове господарство, т. Е. Сукупність відносин, які виникають на ос нове добування союзами публічного характеру матеріальних засобів: онаізучаетте способи, за допомогою яких ці союзи добувають собі потрібні кошти і як ці способи відображаються на інших сторонах життя, чому в одну епоху переважають одні способи, а в іншу - інші * [11]. І.X. Озеров розширює межі предмета фінансової науки. На його думку фінансова наука повинна не тільки виявити способи добування державою необхідних йому коштів, а й вивчити, як ці способи впливають на різні аспекти суспільного життя, дослідити причини переходу від одних форм державного господарства до інших. І. Х. Озеров вважає, що фінансова наука, з одного боку, є наукою економічній, іншої - правовий. «Фінансова наука і є наука про хліб насущний, про те, чому населення сито або голодно, чому воно має хліб або не має його» 1.
Найбільш розгорнуто предмет фінансової науки, її зміст і структуру визначив А. І. Буковеікій у роботі «Введення в фінансову науку» (1929), яка на нашу думку є кращим навчальним посібником 1-ї половини XX століття. Перша частина зазначеної роботи містить фінансові описи, які складаються із зібрання фінансових факторів, описи фінансових інститутів, що діють в різних країнах; друга частина-фінансова історія; третя частина - фінансова статистика; четверта частина - фінансове право;
Правове оформлення фінансового інституту може бути створено законодавчим чи адміністративним актом відповідної влади або ж сталим звичаєм. Сукупність норм, регулюючих фінанси та фінансову діяльність держави та інших публічно-правових спілок, є фінансовим правом даної країни. П'ята частина - фінансова теорія.
Фінансове опис, фінансова історія, фінансова статистика, фінансове право є для фінансової теорії, з одного боку, допоміжними дисциплінами, з іншого - методами дослідження. Фінансова теорія повинна встановлювати закономірність фінансових інститутів, відкривати причинний залежність в їх еволюції. Фінансова теорія з'ясовує те, що є в даний момент, і на- мечаетто, що буде. Вона, користуючись даними фінансової історії, вказує причини того, що відбувається з тим або іншим фінансовим інститутом. Вона з'ясовує, чому відбувається заміна реального оподаткування прибутковим '. Вона встановлює, за яких обставин прибутковий податок може втриматися у фінансовій системі, і що заздалегідь прирікає його на виродження і ліквідацію. Вона з'ясовує на підставі багаторічного досвіду різних країн, які форми побудови державного бюджету є найбільш задовільними.
Вона з'ясовує, яка із систем побудови місцевих фінансів відповідає тим або іншим економічним умовам.
Фінансова політика ставить своїм завданням наукове обгрунтування проведення в життя нових фінансових інститутів. Фінансова політика бере висновки фінансової теорії і доводить можливість використання їх на практиці. При проектуванні фінансових заходів фінансова політика насамперед має встановити, що нові фінансові інститути за своєму здійсненні не призведуть зменшення темпу розвитку продуктивних сил, що вони вданий період будуть достатні, щоб задовольнити колективні потреби союзу, що нові фінансові інститути дадуть можливість подальшого більш швидкого зростання господарства публічно-правового союзу. Відсутність різких кордонів між фінансовою теорією і фінансовою політикою пояснюється ще і тиском практики »[12].
А. І, Буковецкнй підводить певний ітогдіскуссіям про зміст фінансової науки. «Фінансова наука тривалий час не мала твердо встановленого змісту. Спочатку вважали, що в неї повинно входити тільки вчення про доходи публічно-правових спілок. Довго йшла суперечка про державні витрати. Нехтування державними витратами призвело до того, що вчення про витрати публичноправового спілок в сучасній фінансовій науці знаходиться в зародковому стані. Вивчення ж фінансової науки повинно починатися з вчення про витрати публічно-правових спілок. Другим відділом фінансової науки є вчення про звичайних і чрезвичайнихдо- ходах. Вчення про доходи - найбільш старий відділ фінансового знання і найбільш розроблений відділ сучасної фінансової науки. Третім відділом є вчення про публічне кредиті, вивчаюче кредитні операції публічно-правових спілок. Четвертим відділом є вчення про бюджет. П'ятим відділом буде вчення про фінансовий контроль. Шостий відділ - вчення про фінансове управління. Сьомий - вчення про місцеві фінанси і восьмий - вчення про союзних і федеральних фінансах. Дев'ятим відділом фінансової науки є вчення про фінансове управління або адміністрації »[13]. А. І. Буковецкнй як дослідник стоїть на позиціях Ф. ниття, включаючи в предмет фінансової науки не тільки державні фінанси (федеральні), але й регіональні (губернія в Росії), і місцеві (повіт, місто).
На закінчення скажемо, що зміст і структура фінансової науки, що склалася до 20-х років XX століття, отримала своє далекої шиї розвиток, В даний час об'єктом фінансової науки є не тільки державні фінанси, а й фінанси підприємств і корпорацій.
Отже, на межі XIX - початку XX ст. фінансова наука визначила свій предмет як фінанси держави. Хоча фінанси інших публічно-правових спілок і були включені в предмет науки, але їх змістовна розробка відноситься до більш пізнього періоду. Еволюція поглядів на фінансове господарство держави, на його завдання і функції пов'язана у своїй основі і з еволюцією поглядів на роль держави в економіці і з обший теорією держави.
Перші трактати з державного управління появілісьвепоху меркантилізму в Німеччині початку XVII ст. Наука державного управління отримала назву «наука про поліцію». Термін «поліція * трактувався як мистецтво державного управління, а діяльність держави іменувалася поліцейської. Теорія поліцейської держави була розроблена X, Вольфом (1679-1754). Відповідно до цієї теорією «вся діяльність держави визначається моральними цілями людини. Держава має право вживати псу потрібні кошти, щоб кожен його член виконував свої обов'язки, і ніхто не ставив би своєю приватною користі вище суспільної. Держава стежить за тим, щоб зростання народонаселення НЕ випереджав зростання коштів прожитку. Воно має піклування про те, щоб піддані прагнули до добра. У підтримці «природного закону в ім'я морального досконалості держава простягає свою руку на все: входить в найдрібніші подробиці способу життя підданих, стежить за тим, щоб кожен в пишет та одязі виходив з свого майнового і суспільного становища. В ім'я блага громадського правителі повинні стеж гьзатем, щоб піддані були побожні і почитали Бога. Демократія - правління черні. Простолюдинові не під силу судити про державні справи, оскільки він недостатньо твердий у чесноти, щоб віддавати перевагу загальну користь приватної, власної »1.
Наука про поліцію охоплювала всі внутрішні функції держави, у тому числі і управління державним господарством.
Ідеї ??поліцейської діяльності держави пізніше розвивалися у Франції і в Німеччині (Ф. Юсти та І. Зонненфельс). Вченими цих країн були поставлені питання добробуту держави, функцій державного управління.
Розвиток філософії та політекономії кінця XVIII ст. дозволило зробити крок вперед у вченні про державу. Від держави стали вимагати, щоб воно визнало недоторканним особисту гідність громадянина, його права і свободи. У різних країнах Європи, а пізніше і в Росії стала розроблятися концепція правової держави. Зміни, які в подальшому відбулися в державному управлінні, вплинули і на предмет науки про нього. Колишні назви «поліції» і «поліції добробуту» втратили своє первісне значення. Для позначення всієї сукупності функцій держави стали вживати термін «Адміністративна діяльність», а термін «поліція» зберігся тільки для позначення діяльності держави щодо забезпечення безпеки громадян і майна. Теоретичною основою концепції правової держави послужили економічні теорії фізіократів, У. Петті, А. Сміта, Д, Рікардо, погляди І. Канта та ін.
Вчення меркантилістів, надавало державі необмежену владу і у сфері економічної, де воно, сприяючи розвитку промисловості і торгівлі, регламентуючи життя і діяльність підданих, повинно було зробити їх багатими і щасливими, панувало в умовах народжується капіталізму. Нові форми промисловості вимагали підтримки, але коли вони виросли і зміцніли, система регламентації і опіки стала для них обтяжливою і викликала протест. У Франції, де меркантилізм мав найбільш крайні форми, така реакція позначилася раніше і сильніше. Напередодні 1680 один із депутатів від купецтва (Франсуа Лежандр) до розмові з Ж. Б, Кольбером (міністром фінансів Франції) виголосив знамениту фразу: «Laisser nousfaire - дайте нам самим діяти», яка пізніше стає гаслом фізіократов1.
Що прагне регламентувати всі відносини підданих уряд виявився нездатним задовільно впоратися з цим завданням.
 Утримання двору поглинало величезні торби, дефіцит бюджету став хронічним явищем, борги Франції досягли величезних розмірів, скарбниця була порожня, процвітало хабарництво чиновників. Більша частина грошей, зібраних з платників податків, йшла на покриття витрат справляння. Аристократія і духовенство, які володіли двома третинами землі, не несли прямих податків і мали поруч привілеїв, від чого зростала тяжкість тягаря простого народу. Поголовний податок і численні феодальні повинності поглотать до 82% валового доходу селян. Покровительствуя обробної промисловості, уряд по перевазі землевласницької Франції мало піклувалася про сільське господарство, і сільське населення в кінці XVIII ст, зазнавало постійний голод.
У таких умовах необхідною передумовою прогресу мало стати звуження сфери діяльності держави, обмеження його втручання в економічне життя, що знайшло своє відображення у вченні фізіократів. Їх доктрина була оцінена сучасниками одним словом - «свобода».
Ф, Кене і його учні виходили з ідеї про космічному порядку, універсальної гармонії, якої однаково підпорядковані матерія і людство. Держава не повинна заважати дії законів, що створюють природний порядок, найбільш вигідний людському роду, що встановлюють природне право всіх людей. Ці вічні, незмінні закони підпорядковують собі всякого розумної людини. Держава повинна сприяти розумінню цих законів допомогою організації освіти, повинно дотримуватися і охороняти їх, але його спроби втручатися в складний механізм суспільного життя лише псують благої порядок, встановлений Богом. Хай порядок і чесність встановляться в адміністрації, нехай нададуть кожної речі її природний плин, тоді побачать виконання всіх принципів по самому внутрішньому порядку речей.
Уряд повинен прибирати перепони зі шляху, надаючи повну свободу конкуренції. Люди добрі по природі і шляхетні. Можливість здійснювати свої бажання в умовах «вільної і безмежної конкуренції» створює гармонію, найкращий порядок, можливий на землі. Це застосовно до відносин не тільки всередині держави, але і до відносин з іншими країнами. Природна торгова політика - це вільна і безмежна конкуренція, що доставляє кожної нації найбільш можливе число покупців і продавців, щоб забезпечити нм найвигіднішу ціну в продажах і покупках.
Такі погляди фізіократів на рол ь держави, що надають собою зовсім нове розуміння його завдання цілей. Фізіократи були першими послідовними представниками індивідуалізму і лібералізму в галузі економіки. К. Маркс, маючи на увазі фізіократів, писав: «Ця школа ... відкидає кольбертізм і взагалі всяке втручання уряду в діяльність громадянського суспільства. Вона дозволяє державі жітв тільки в порах цього товариства, подібно до того як за вченням Епікура боги живуть в порах всесвіту »[14].
Одна з провідних ідей роботи англійського економіста У. Петті (1623-1687) «Політична арифметика», що пов'язує його з принципами класичної політекономії, - ідея природного порядку і згубності порушень його державною владою. Недолік державного управління по Петті полягає в тому, що «занадто багато чого з того, що повинно було б управлятися лише природою, стародавніми звичаями і загальним угодою, підпадало подрегулірованіе закону» 3.
У, Петгі різко виступає проти державної регламентації, якщо вона «суперечить законам природи». На державу він покладав важливі функції щодо забезпечення підлогу ного використання робочої сили, а також щодо підвищення її якості. Петті пропонує за рахунок державних коштів забезпечити бродяг та жебраків роботою по споруді доріг, зведення мостів і гребель, розробці рудників, У відповідності зі своїми поглядами на роль держави в економіці У. Петті в «Трактаті про податки і збори» таким чином регламентує цільові витрати держави : I) військові витрати, 2) зміст управління, 3) витрати на церкву, 4) витрати на школи та університети, на освіту,
  1.  утримання дітей (сиріт) та інвалідів, 6) витрати на дороги, судноплавні річки, водопроводи, мости, порти, інші предмети, потрібні для блага користування всіх »1.

Економічне вчення А. Сміта (1723-1790) являє собою другу фазу розвитку «теорії вільної конкуренції», початок якої було покладено фізіократами,
А. Сміт був професором моральної філософії, просякнуту ідеями природного права, і подібно физиократам переніс ідеї індивідуалізму і свободи з області філософії та права в область політичної економії. А, Сміт був глибоко переконаний, що Божество прагне створити загальну гармонію людського життя: в області моралі - шляхом властивого людині почуття симпатії; в області матеріальних відносин - шляхом розумного егоїзму. «Егоїзм, говорить він, - колесо, яке ставить годинник суспільства на економічне гармонію і щастя» 1.
Цей основний двигун людських вчинків за допомогою вільної конкуренції неодмінно призведе до кращих результатів приватної продуктивності та до гармонії спільних інтересів. Егоїстичні інтереси окремих осіб будуть приборкувати інтересами всіх інших членів суспільства. Свобода господарської діяльності становить необхідна умова успішності останньої.
Цілі і завдання держави А. Сміт розуміє так само, як фізіократи. Держава повинна якомога менше втручатися вдіяльності приватних осіб, бо воно не в змозі змінити природні закони, на яких заснована ця діяльність, На противагу меркантилистам А, Сміт вважав справжніми обов'язками держави охорону світу, зашиту особи і власності, роблячи виключення для тих випадків, коли державна діяльність доцільніше приватної: державні витрати на будівництво залізниць, витрати на народні школи, релігійні установи та публічні споруди.
Послідовники А. Сміта розвинули його індивідуалістичні ідеї, які в різних країнах прийняли різні відтінки. У Франції, де інтереси уряду і населення постійно протиставлялися, де йшла запекла боротьба між урядом і народом, ідеї про невтручання держави в життя громадян, про обмеження кола його діяльності були доведені до крайності.
Ж. Б, Сей (1767-1832) писав, що «найкраще управління-то, яке найменш діяльно». На думку Ж. Б Сея, «найкращий з усіх фінансових планів - це витрачати можливо менше, а наілучшнй з усіх податків - це найменший». Тому він енергійно виступає проти втручання держави у всіх випадках, коли воно йде на шкоду «природному ходу речей». Коли держава сама стає виробником, воно обов'язково, говорітЖ. Б. Сей, буде поганим фабрикантом і торговцем, «[лава держави робить багато хорошого вже тим, що не робить нічого поганого».
Ф. Бастіа (1801-1850) вважав, що потрібно довести бюджет до нуля, що держава не повинна втручатися в економічну боротьбу, охороняти окремі групи населення: «amp; го означало б - протидіяти свободі і обмежувати прогрес нації» 1. П. Леруа-Больє, досліджуючи завдання і функції держави у книзі «Сучасна держава і його функції» (1883), розвиває цю ідею і приходить до висновку, що держава непридатне для виконання господарських функцій. Його аргументи: відсутність ініціативи і винахідливості в діяльності державних підприємств, загроза економічній і політичній свободі, а головне - придушення особистої ініціативи, сором кола приватної діяльності, боязнь колективізму.
У Німеччині індивідуалізм знайшов собі більш глибоке в порівнянні з Францією і Англією обгрунтування у філософії І. Канта {(724-1804), який сформулював ідею про верховної цінності і, як висновок з неї - самоцінності людської особистості. «Людина і взагалі всяке розумна істота, писав він в« Основах метафізики моралі »існує як мета в собі, а не як засіб для будь -або вживання тієї чи іншої волею, але повинен у всіх своїх діях, спрямованих, як на нього самого, так і на інші розумні істоти, розглядатися завжди, як мета ». Зрозуміло, що це вчення про автономію людської особистості несумісне державною регламентацією і опікою, що з нього випливає вимога - надати особистості свободу дій, яка не завдає шкоди інтересам інших особистостей.
Подальший етап у розвитку політекономії пов'язаний з поступовим відходом від поглядів А. Сміта на роль держави в економіці.
Останній з представників англійської класичної політекономії Д. С. Мнлль (1806-1873) розумів, що система вільної конкуренції не може забезпечити вирішення ряду економічних проблем, що стосуються гарантії індивіду достатнього прибутку. У п'ятій книзі «Основ політичної економії» він аналізує економічну роль держави і покладає на нього функції, без виконання яких неможливий економічний і соціальний прогрес. Держава повинна взяти на себе витрати по створенню інфраструктури, розвитку науки і т. Д. Велике значення Д. С. Мілль надавав державній системі соціального забезпечення та оподаткування.
Цікава еволюція поглядів Ж. Сісмонді (1773-1842), який з ярого прихильника державного невтручання перетворився на його опонента. Проаналізувавши економічний лад капіталізму, він зробив висновок: «ми не віримо в благодійність принципу« laisser faire »[15]. На наш погляд уряд повинен бути захисником слабкого проти сильного, воно повинно бути захисником того, хто не може захищатися власними силами »[16],
Відповідно до проголошеним принципом Сісмонді вважає, що держава повинна виконувати чотири функції:
  1.  наведення громадського порядку, правосуддя, забезпечення особи і власності;
  2.  громадські роботи, завдяки яким можна користуватися хорошими дорогами, широкими бульварами, здоровою водою;
  3.  народну освіту, завдяки чому діти отримують виховання, а у дорослих розвивається релігійне почуття;
  4.  національна захист, що забезпечує участь у вигодах, що доставляються громадським порядком1.

Стан економічної науки і народного господарства не дозволили Ж, Сісмонді, незважаючи на його гарячий протест проти системи вільної конкуренції, сформулювати і обґрунтувати концепцію, альтернативну концепції А. Сміта.
З другої половини XIX ст. в Німеччині під впливом навчання про державу, під впливом філософії, права і політекономії у фінансовій науці починають розвиватися нові ідеї. Був зроблений поворот до історичної та органічного погляду на державу. Концепція правової держави найбільш повно і систематизовано була розроблена Л. Штейном (1815-1890) в рамках вчення про управління. Предметом вчення про управління у вузькому сенсі є «внутрішнє управління державою *. Внутрішнє управління «являє собою сукупність тих сторін державної діяльності, які діставши - ляють окремій людині умови для його індивідуального розвитку, що не досяжні його власною енергією і зусиллями». Частиною вчення J1. Штейна про внутрішньому управлінні є «вчення про управління народним господарством», яка присвячена питанням забезпечення державою умов для створення матеріальних благ особистості [17],
Відповідно до концепції правової держави італійський економіст Ф. нигга визначає державу як природну форму соціальної кооперації. Він вважає, що для людини неможливо ніяке розвиток без цієї первісної і найбільш важливою форми коопераціі2.
«Як вища форма кооперації, - продовжує Ф. ниття, - держава може надавати величезний вплив на розвиток суспільства: найбільші колективні справи були вчинені тільки при посередництві держави, і лише завдяки його стимулюючої влади стали можливими глибокі зміни в житті суспільства. Але ніяка колективна діяльність неможлива за відсутності індивідуальної, і матеріальні багатства, якими володіє держава виробляються окремими особами ». До початку XX в. була сформульована ідея про своєрідний поділі праці між державою і приватним господарством у сфері економіки, Ф. ниття так визначає характер цієї взаємодії: фундамент економіки - приватне господарство, держава - своєрідна надбудова економіки. Таким чином, Ф. ниття чітко визначає статус держави в економіці, Без держави економіка не отримає додаткових стимулів, але його діяльність визначається вимогами розвитку ринкового господарства. Ці висновки Ф. ниття зміг зробити завдяки вивченню та узагальненню статістічес- ких даних зростання державних витрат у різних країнах, включаючи Росію, з 1871 по 1902 рр. «Зростання загальнодержавних витрат в XIX н, - реальний факт і, незважаючи на надзвичайний розвиток багатства, громадяни, несуть тепер тягар податків, що стає все більш тяжким, у порівнянні з XVIII століттям» 1. Нитти приходить до висновку, що головна причина зростання державних витрат - «постійний, не зростання військових витрат. Дорого сучасну зброю, дорого і утримання постійного війська. Застосування пари й електрики і широке використання електричного телеграфу зумовили великі державні витрати. У результаті зростання державних витрат збільшується і державний борг. Зростання соціальних видатків держави відбувається, кажучи сучасною мовою.
завдяки «прогресу, суспільної солідарності (утримання лікарні, благодійних установ, притулків)».
Важливо, що не тільки теоретики прийшли до висновку про вплив держави на суспільство, саме суспільство відчуло потребу в діяльності останнього. «Теорія державного невтручання давно віджила свій вік. Сучасні суспільні класи борються між собою через прагнень змусити державу служити певним цілям і завданням. Немолчно лунає стоустої проповідь, в якій держава закликається до наполегливій втручанню в народногосподарську життя * [18].
Все сказане вище про зростання ролі держави в житті суспільства дозволяє зробити висновок, що «кейнсіанська революція» відбулася не раптом, а була грунтовно підготовлена ??попереднім розвитком особливо в 2-й половині XIX ст.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

§ 2. Внесок російської фінансової думки в розвиток науки про фінанси

  1. Предмети методи історії економічної думки. Цілі вивчення курсу історії економічної думки
    Предмет історії економічної думки - це історичний процес виникнення, розвитку, борьбьг і сменьг економічних поглядів в міру відбуваються на разньгх етапах розвитку людства змін в економіці, науці, техніці та соціальній сфері. Предмет історії економічної мьгслі в чому визначає її методи. Метод конкретно-історичного аналізу Пізнання процесу формування та
  2. «Руська правда» (30-і рр. XI ст.)
    видатний пам'ятник політичної, юридичної та економічної думки Київської Русі, який захищав права власності феодальної знаті на землю, на право стягувати податки і натуральні
  3. May В. А .. У пошуках планомірності: з історіі1 розвитку радянської економічної думки Копця М12 30-х -початку 60-х років. М .: Наука, 1990.- 160 с., 1990
  4. 1. ВСТУП В економічній теорії
    Економічне життя суспільства вивчає розгалужена система наук. Ця система включає науки про загальні закони економічного розвитку, і галузеві економічні науки, і науки про історію народного господарства та економічної думки. Найбільш фундаментальними серед них є політична економія і економічна теорія. Вони утворює своєрідний синтез з тих економічних наук, з тих їх
  5. «Дослідження про природу і причини багатства народів»: зміст і структура
    «Адам Сміт - батько економіки». Напевно, вам знайоме це вираз. Більшість дослідників економічної думки пов'язують формування економіки як науки з творчістю цього англ ійского мислителя. За словами визнаного теоретика сучасності Марка Блауга (1927), Адам Сміт (1723-1790) створив "перший ... повноцінний працю, викладає загальну основу економічної науки». Его «Дослідження про
  6. Одне з головних завдань логіки
    - Визначити, як прийти до висновку з передумов (правильне міркування) і отримати істинне знання про предмет роздумів, щоб глибше розібратися в нюансах досліджуваного предмета думки і його співвідношеннях з іншими аспектами даного явища. Логіка слугує базовим інструментом майже будь
  7. КАРЛ ГЕРМАН (1767 - 1838)
    Карл Герман - економіст, статистик та історик, народився в Данцінгу (Німеччина). Навчався в Геттінген- ському університеті. У 1795 р був запрошений до Росії вихователем в сім'ю графа А. Н. Гур'єва (майбутнього міністра фінансів). Ад'юнкт за статистикою і політекономії - з 1805 р, Герман - екстраординарний академік з 1810 р і ординарний академік з 1835 р У 1806 - тисяча вісімсот вісім рр. - Редактор і видавець
  8. ПЛАН
    1.1. Сутність, виникнення і розвиток економічної теорії як науки. 1.2. Предмет дослідження економічної теорії. 1.3. Методи і закони економічної теорії. 1.4. Функції та логічна структура "Економічної теорії". . Сучасні напрямки розвитку та школи економічної думки. Ключові слова: Економіка, економія, меркантилізм, протекціонізм, фізіократи,
  9. КАРЛ ПІРСОН (1857 - 1936)
    Карл Пірсон (1857 - 1936) англійський математик, біолог, філософ-позитивіст. Продовжуючи дослідження Гальтона, поряд з ним з'явився одним з основоположників біометрії. Карл Пірсон з'явився засновником і видавцем в період з 1901 по 1936 рр. журналу "Біометрика". Пірсон вніс значний внесок у розвиток математичної статистики. Він ввів назву "криві Пірсона". Це сімейство кривих розподілу,
  10. ЛІТЕРАТУРА
    Анікін А. Юність науки. М., 1985. Історія економічних вчень. Под ред. Ф. В. Боровика. Мп "1984. Майбурд Є. М. Введення в історію економічної думки. М., Справа, 1996. Історія економічних вчень. Под ред. Г. А. Шмарловской. Мн" 2000. Теоретична економіка. Політекономія. Под ред. Г. П. Жу-равлевой, Н. Н. Мільчакова. М "ЮНИТИ, 1997. Економічна теорія. Под ред. Н. І. Базильова, С. П. Гурко.